馬政府自上任以來頻頻對中國旅遊業釋放優待，諸如「免簽」、「住宿優待」、「稅收扣減」等，使得部份「跟著政策走」的旅行業者因為「利多」，將目標放在「同一個籃子」裡，而導致現在的慘狀。

雖然業者對於自己商業經營的風險本來就應該「自負盈虧」，但是那些「受影響」的觀光業者是因為受「新政府」的兩岸政策影響，政府的功能就是為人民服務，難道蔡英文政府不應該要為觀光業負責嗎？

現在「以中客為主的觀光業」遇到最大的困境就是「無客可接」，因此政府要做的事情應該是協助觀光業者轉型，以往接低價「中國團」，現在應該提升品質或轉向打入「東南亞」及「歐美」市場。

當然可以合理想像的是，所謂的「轉型」也有過渡期，在過渡期間，有很高的機率業者會遇到「週轉不靈」的可能，因此政府應該要提供優待利率的貸款，幫助業者渡過難關。

在2001年台灣加入WTO時，當時的扁政府即是以這種「產業轉型」的方式讓受衝擊的農業轉型，「化險為夷」轉型為「高經濟作物」或是「休閒觀光產業」，不只農業受衝擊變小，部份農民也順勢「逆風高飛」。

雖然會有人說「政治歸政治，觀光歸觀光」，但是過去中國政府就常常因為政治因素影響觀光決策，2007年因為加拿大總理接見達賴喇嘛，就停止雙邊旅遊協商，2010年也曾因為漁船爭議，要挾將停止旅行團到日本觀光。

面對中國這種人治意味相當濃厚的國家，中國目前大幅減少觀光客以逼迫蔡政府妥協，所採取的手段是老狗變不出新把戲，只是把對其他國家做的威脅原封不動複制過來而已。

但如同好萊塢電影裡面的台詞 :「不能跟恐怖份子談判」，蔡政府要做的不是對中國言聽計從，而是「贏要一起狂，輸要一起扛」，扛下前朝的錯誤決策，帶領台灣的觀光業走出現在壟罩的陰霾。

※作者為輔仁大學法律研究所研究生

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