經過長達13小時的協商，美國國務卿凱瑞（John Kerry）與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）10日凌晨於日內瓦達成共識，起草敘利亞停火協議，要求阿塞德（Bashar al-Assad）政府軍與反政府軍自12日的日落時分起，各自退出交戰戰場，暫停交火。

其間，人道救援組織將打開救援走廊通道，將水與食物等民生救援物資運送至阿勒坡（Aleppo）等城市，7日後，美國與俄羅斯還將成立「反恐聯合執行中心」，鎖定伊斯蘭國（Islamic State, IS）與「敘利亞征服陣線」（Jabhat Fatah al Sham，原「努斯拉陣線」（al-Nusra Front）進行掃蕩。

US Secretary of State John Kerry says US and Russia agree steps to reduce Syria violence https://t.co/IWlvQZzaFC

— BBC Breaking News (@BBCBreaking) 2016年9月9日

配合伊斯蘭節日

凱瑞在會後的聯合記者會中表示，這紙停戰協議主要在減少敘利亞境內的無情殺戮，協助各方進行政治談判，盼能終止自2011年3月至今的血腥內戰，據統計，這場內戰至今已有逾50萬人喪命，上千萬人流離失所，成為歐洲難民問題。

同時，協議中的12日日落時分恰好是伊斯蘭曆的12月10日，亦即古爾邦節（Eid al-Adha），這天，穆斯林會換上新衣，宰殺牲畜分食，此時停火別具意義。

凱瑞稱協議出爐是敘利亞戰局的轉捩點。

敘國戰局轉捩點

自8月26日以來，美俄雙方已歷經4次流局的談判，美國總統歐巴馬（Barack Obama）與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）在中國杭州G20會場邊的談話，促成了這次停火協議的成功。

依據協議，莫斯科當局必須約束阿塞德政府不得再對反政府軍及平民區進行攻擊，而華府也要對反政府軍施加壓力，在一周內與IS或「敘利亞征服陣線」劃清界線，免得在美俄後續共同打擊恐怖組織戰事展開後，殃及無辜。

除了停火，協議也針對打擊IS等恐怖組織的反恐作戰進行協調。

聯合空襲IS

19日開始，美俄將聯合執行空襲任務，目標鎖定IS與「敘利亞征服陣線」藏匿處與軍事據點，如此一來，美俄勢必分享情報與協同作戰，對於兩國確實是個不小的考驗。

根據協議內容，在美俄聯合轟炸任務之外，阿塞德政權也不再允許對「敘利亞征服陣線」進行攻擊，僅能針對IS相關設施進行任務，同時，俄國外長拉夫羅夫也證實，敘利亞政府所屬空軍不會加入美俄聯合空襲任務的編組，「只有美俄執行，才能單純化」。

對於聯合反恐，拉夫羅夫指出，這是個新關係的開端，凱瑞則特別強調，追擊「敘利亞征服陣線」並非向俄羅斯屈服，而是符合美國利益的作法。

軍事將領不買帳

聯合國敘利亞特使米斯圖拉（Staffan de Mistura）10日對此停戰協議表示歡迎，他說聯合國將以最大努力讓人道救援通道保持暢通；密斯圖拉指出，阿勒坡糧食水源匱乏的情況，已惡化到外界無法想像，聯合國人道救援組織主管歐布萊恩（Stephen O’Brien）形容，阿勒坡已是「人間煉獄（apex of horror）」。

阿勒坡為敘利亞居住人口最多的城市，40多天來的血腥交戰，已有700餘平民殞命，其中160多名為未成年孩童。

儘管外交談判桌上傳來好消息，但消息傳回美國，包括國防部長卡特（Ash Carter）與美國國家情報總監（National Intelligence Director）克拉伯（James Clapper）均表不可思議。

敘利亞內戰尚有土耳其、沙烏地阿拉伯、伊朗與庫德族等勢力介入，在10日新出爐的協議文字中卻絕口不提，僅要求政府軍與反政府軍各自退讓，轉而打擊IS，在國安人員與軍事將領眼中，對其他勢力的視而不見無異治絲益棼，內戰血腥交戰更非日內瓦協商會場中，美國外叫比薩（pizza）以及俄羅斯提供伏特加（vodka）那般和樂融融的場景所能比擬。