在中美貿易戰的陰雲中，美國商務部在4月16日，宣佈啟動對中國中興公司的制裁令，在7年內禁止所有美國公司向中興出售產品，立即生效。中興公司立即宣佈在深圳與香港股市停牌，至今尚未復牌。中美貿易摩擦形勢一下子改觀。

對中興公司不熟悉的讀者：中興在中國是與華為公司齊名的跨國電訊設備公司，是深圳的驕傲，也是中國宣傳其「創新科技」與「高新製造業」的代表。根據其網站簡介：「中興通訊是全球領先的綜合通信解決方案提供商。公司成立於1985年，是在香港和深圳兩地上市的大型通訊設備公司。公司通過為全球160多個國家和地區的電信運營商和企業網客戶提供創新技術與產品解決方案。」它是通訊設備的主要供應商，全球排名第四（在華為、諾基亞、愛立信之後）；在消費電子產品方面，中興手機在中國市場國產手機中排前五，在美國市場排名第四（中國品牌手機中排第一）。2017年獲得授權的發明專利排第五（在高科技中排第三，僅次於華為與京東方），為中國「發明專利申請量世界第一」立下汗馬功勞。中興也是中國在5G網絡競爭中的頭牌之一。

中興自己「作死」

在被美國商務部制裁這件事上，中興公司是那種「不作不死」的典型。

美國根據《伊朗交易與制裁條例》，把伊朗與古巴等國家列爲「Z級」，實行技術封鎖，不允許美國公司或其他國家公司把受限的美國技術以任何形式出口到伊朗。很多國際公司都不與這些國家做生意，以規避法律風險。中興公司正好找准了這個利潤豐厚的市場，成爲這些「Z級」國家的提供電信設備的主要公司之一。

伊朗給這麽高的價格，自然不會只是爲了「低級」的技術。很多公司都通過皮包公司，暗地繞過美國限制。爲此，中興在內地、香港、中東、伊朗設立了幾間皮包公司，用「隔斷式」與「半隔斷式」的「規避方式」，向伊朗售賣含美國違禁技術的產品。

大致說來，就是把美國禁運產品賣給皮包公司，再由皮包公司賣給伊朗。所謂隔斷式，就是指工程完全由皮包公司負責合同。所謂半隔斷式，就是中興與皮包公司一同與伊朗簽約，但中興只負責不涉及違禁技術的那部分。爲了隔斷得清楚，皮包公司還不止一個，至少要在中國設一個，香港設一個，中東設一個。值得一提的是，香港這個皮包公司利用「一國兩制」下的經濟獨立體的便利，專門負責收錢。這就是中國要保留一國兩制，「長期充分利用」香港的利益所在。

美國6大情報頭子籲勿用華為、中興手機。（湯森路透）

但話説中興公司給美國查出向伊朗非法出口產品的過程也傻得難以想像。這種規避方法其實很多中國公司都在做，中興卻把如何繞過限制的「機密報告」（《關於全面整頓和規範公司出口管制相關業務的報告》，《進出口管制風險規避方案——以YL為例》及其他涉案材料）放在自己的內部網的服務器上，每個員工都可以下載。

2012年，中興公司被美國FBI盯上。面臨美國商務部調查的時候，中興一邊繼續頂風作案，一邊又不知爲何不聘請一家正規的美國律師行，卻臨時招聘了一位猶太律師Yablon，做美國分公司的法務部，在幾個律師協助下，對抗美國的調查。誰知道，以色列是伊朗的世仇，猶太律師竟然一下子轉投FBI，把中興以上所說材料在內的大批情報（包括領導簽字的文件）以及中興正要銷毀檔案等信息和盤托出。後來，美國FBI有在中興高管出差到美國時，在隨行秘書的手提電腦上當場搜出文件，抓個正著。中興無法抵賴。

美國當時就要重罰中興，禁止美國公司與中興業務來往7年。經過有中國政府參與的一輪斡旋和解後，2017年，中興認罪，接受被美國重罰8.92億美元，暫緩罰款3億美元，同時中興承諾解雇四個高管及懲罰35個相關員工。美國暫緩處罰，但保留審查中興是否履行協議，以決定日後是否激活制裁令的權力。

但中興繼續「作死」。根據美國商務部的材料，中興確實解雇了四個高管，卻沒有處罰那35個相關員工，不但照常發放全額獎金，連警告信也沒有出一封，發放獎金的資料還大模大樣地出現在自己公司網站上。美國就此責問，中興的兩封函件（2016年11月30日與2017年7月20日）又不斷説謊。於是美國商務部認爲中興不可信，開出了這次的罰單。

中興違反美國禁令向伊朗出口還可以理解，無非利益驅動和國家任務罷了。但很難理解爲何中興公司能「開除」四個高管，卻連「裝裝樣子」給35名員工開警告信也不肯。這大概只能歸結於中興公司根本沒有把承諾當一回事。

美國的封殺令很容易令人聯想到是在中美貿易戰中「殺雞儆猴」，給中國一個下馬威。但偏偏「依法辦事」，公正得讓人無話可説。

4月20日，中興公司召開記者會，認爲「美國商務部制裁極不公平，不能接受。」認爲在2016年11月30日與2017年7月20日的兩封函件都是「自查發現」問題，「主動通報」，並「第一時間處理了有疏忽的責任人，快速糾正問題。」

這並未否認：第一，沒有按照協議處罰35人員工；第二，沒有在函件中不誠實地誤導美國商務部。因此，美國以此為把柄，依然讓中興無話可説。至於是不是小題大做，這就見仁見智了，對強調「誠實」重要性的美國人，與以「雞賊」出名的中國商人，對此有不同意見也很正常。

喜歡打民族主義牌的《環球時報》抱怨：「一個8萬人大公司因為是否扣罰了幾十名員工的獎金存在爭議，就被美國政府橫加干預，強行停止它與美國公司的合同。這樣的美國營商環境還可信嗎？」這句話説起來，理不直氣不壯。不是每個商家都違規在伊朗經營，也不是每個商家都對商務部撒謊。美國營商環境，對守法商人來説，當然還是可信的。

值得指出的是，中興公司在外國經營的醜聞並非個例。2007年，中興公司賄賂菲律賓官員，獲得寬頻網絡合約，就在當地沸沸揚揚，就連菲律賓總統阿羅約的丈夫也牽連在内。

制裁打中國七寸  讓中國清醒

美國的制裁對中興公司的打擊是毀滅性的。根據2016年的一份工信部賽迪智庫撰寫的研究報告《美國制裁中興通訊事件的影響及應對措施》，中興的主要業務領域對國外芯片依賴嚴重。2014年中興採購美國芯片占總採購額的53%。一旦制裁，中興自己存貨加上渠道代理商的備貨大約只能支持兩個月，通訊行業延遲交付違約金為30%。就是違約金也足以讓中興頻臨破產邊緣。

這還沒有考慮其他軟件授權、技術支持等影響。比如，若google公司不再授權中興使用安卓系統，中興即便可以在中國繼續盜用，但在國際市場卻肯定無法生存了。這份報告雖然是2016年撰寫，但兩年後的情況沒有改變。

更有甚者，美國得到的中興材料中，還有描述華為公司是如何繞過美國限制，要「向華為學習」。於是現在美國商務部就拿這些材料質問華為。華為隨時可能被中興公司拉下水。華爲有自己海思半導體公司，在硬件上（特別是手機）對美國的依賴性沒有中興嚴重，但一旦受制裁，同樣也會在核心元件上受限。

對於美國制裁中興，是否一個個案還有爭議，但這一下無疑向中國顯示了美國在打貿易戰方面的巨大能量。

近年來，配合《大國重器》、《厲害了，我的國》等一系列鼓吹中國製造業成就的電視電影，又提出所謂「新四大發明」，中國國民自信心極度膨脹。前兩個星期，貿易摩擦剛起，中國宣佈美國30億的農業品徵稅。對比中國制裁美國的農業品，美國制裁中國的高科技。中國國內一片嘲弄美國之聲：「這分明是一個落後農業國（美國）對先進工業國（中國）發起的絕望的貿易戰」。

在500億關稅對500億關稅的叫價中，中國媒體也一片好感覺，認爲能「精準打擊」川普的選民基礎。到了川普喊出1000億。中國媒體這才稍為低調。但是這次表面與貿易戰無關的制裁中興，卻完全扭轉了中國的輿論。

制裁令一出，中國國內業界與輿論界哀鳴一片，仿佛一下子打回原形。有網友驚呼「這哪裏是戰爭，簡直是活埋啊」。

一些「高級五毛」（比如周小平）高呼「這是重大利好，芯片自主研發的春天來了」。《環球時報》主編胡錫進打悲情牌：「今夜都是中興人」。但除了這些「倒逼中國發展芯片」之類的打氣文外，沒人能提出任何的反制手段。無他，真正的業界紛紛指出，中美在核心技術上差距太大，依賴性太大，而且芯片研發要靠長期積累，不是一下子堆錢就可的事。一個封鎖，素手無策，中國根本無從反擊。

倒是此前一直鼓吹民族主義，強調中國貿易戰必勝的《人民日報》發表文章指出：「那種把封鎖當作“重大利好”“自主研發春天來了“的偏激聲音，把擴大開放與自力更生對立起來，反而不利於高科技的技術攻關。」中宣部也發下文件，要騰訊視頻等公司把《厲害了，我的國》下架。看來，這次美國潑下冷水，倒是一個讓中國正視其真正位置的好時機。

錯失百日計劃良機    中國讓步可能加大

中國芯片以及核心科技以後如何發展，需要更加詳細的討論。但在眼前，最應該關心的還是貿易戰的燃眉之急。

我曾經討論過，美國在整個貿易戰的訴求，是由三個不同方向糅合在一起的大雜燴：川普、華爾街、高科技產業。

川普抱有的「重商主義」與中國一樣濃厚。他最關心的有兩點：第一是貿易逆差，特別是貨貿逆差；第二是製造業回流，把資本吸引到美國投資。而華爾街關心的是讓中國開放服務業市場（特別是金融業），有利進一步投資中國，在中國市場掙錢。高科技產業關心的則有知識產權問題與網絡開放。

這三股力量中，有的訴求在目標上是自相矛盾的。比如對川普來説，「降低關稅」是好事，但如果中國「放寬市場准入」，特別是放寬投資，讓華爾街把資金投放到中國，反而是壞事。習近平的博鰲講話後，中國第一時間推出「投資市場准入放寬日程」，「降低汽車關稅」，又是那種「五年後」完全放開之類的承諾，五年之後川普在不在位置上都難説了。川普對此實在不太熱衷，繼續加碼理所當然。

白宮經濟顧問群不分左右，都戰略性地把重點放在保護知識產權上。除了制裁中興之外，又傳出將要求中國在雲服務等一切互聯網領域上，與中國對等待遇，要麽准許美國網絡公司公平地在中國展開業務，要麽對中國阿里巴巴等公司一封了之。可見這次美國對此決心之强。想當年，google被趕出中國，臉書遲遲不能進入，歐巴馬如果能立即對等地把百度、騰訊、阿里巴巴等公司也趕出美國，當很有可能會阻止中國這種單方面對美國公司的歧視。歐巴馬在保護美國公司利益的事上遠不如川普。

回頭看，中國在去年與川普談判之初，在貿易鷹派失勢的時候，沒有能掌握百日計劃的時機，成功地實質性地降低兩國貿易逆差，讓川普滿意，可能是中國最大的失着。如果川普滿意了，可能就不會有貿易戰，白宮鷹派經濟顧問可能就不會上位，藉助川普的貿易戰，把科技問題擺上桌面。現在中興事件，讓中國看到了川普「蠻不講理」的狠勁，中國現在應該知道，要對付一點都不容易。

※作者為旅美學者