2003年12月新修訂的《中國人民解放軍政治工作條例》，首次將輿論戰、心理戰、法律戰（通稱為「三戰」）列為「戰時政治工作」的重點，至此所謂三戰成為北京對台統戰工作的新內涵。

簡單來說，三戰屬於不對稱戰爭的一環，發動者企圖透過最小的成本達成最大的「攻心為上」或「不戰而屈人之兵」的結果。由於新媒體具有即時、擴散與分享的功能，更容易操作其心理認知上理所當然、麻痺、威懾的扭曲誤導作用，故近年來已成為中共三戰中最重要的媒介。

中共自1990年代即開始以「三戰」影響台灣的民心與輿論走向，各類影音產品充滿了「和諧社會」與「友好中國」的符號，其目的自然是美化威權政體的正面認知，並藉此強化其中國模式的普遍性與正當性。中共的盤算不難理解，如果中國夢值得期待、而台灣政經秩序與西方價值又面臨衝擊與衰敗的現象，支持統一的民意應該有所鬆動。

必須注意的是，中共在十九大之對台政策有了積極的新佈局，對台「三戰」隨即出現新的內容與意義。在國安部門的要求下，中共網信、宣傳部門早已展開將大數據、AI、人臉辨識等整合，軍方同步製成立網路專責單位，整合大數據以及監控包括文字、圖片、視頻、音訊、動漫虛擬實境在內等新媒體與傳播平台。此舉自然是為了嚴密監控所有內在異議分子、反政府以及分裂言論。相對於輿論戰，這些作為也為法律戰或心理戰做好準備：法律強調的是犯罪的事實與構成要件，與此同時也構成心理上的恐懼或犬儒心態。

直白說，對台三戰在近日軍演的中共文攻武嚇的攻勢中四處可見，其運作的範圍擴及區域與兩岸政情。對於台灣內部來說，此次中共宣傳轟6遠航及直升機夜襲，整合外交恫嚇、電視及網路傳播、台灣輿論內應造勢，向國際媒體擴散並藉此擴大台灣朝野對立，分化社會團結，影響台灣股市與經濟發展。對於區域穩定而言，北京有意影響台美政軍關係，並震懾南海、東海周邊國家。

北京的訊號很明確：「亞太與兩岸議題，中國必須與其國力相適應的話語權」；「台灣問題屬於『兩個一百』時空週期內，成之在我必須處理完成的」。

台灣是自由開放的社會，言論自由也是憲法保障之人權，然而面對中共「新三戰」的政治後果，政府應該要有積極的因應對策，國人也則必須要有謹慎之心。

※作者為兩岸政策協會研究員