行政院決定，2017年取消發給月退俸新台幣兩萬五千元以上的公務員與教師三節慰問金，而在九三退休軍公教遊行前，行政院也決定對月退俸兩萬五以下退休軍公教發放年終慰問金，兩萬五成為政府保障「弱勢」退休軍公教的神秘數字，但這個門檻是怎麼計算出來的？

而勞動部九月八日召開的基本工資審議，將基本工資月薪漲1001元也就是5%，基本月薪來到21009元，有工作的勞工最低基本月薪兩萬一，為何這就不適用退休軍公教發放三節慰問金與年終慰問金門檻？原本在年金制度上，退休勞工與退休軍公教就已經真的是不同等的人，有著差異極大的月退俸與福利，然而現在再看三節慰問金跟基本月薪，連有在工作的勞工跟退休軍公教也不同等了。為何退休人員當中，只有某一群人享有政府的這些福利？如果是想要保障弱勢的退休軍公教，應該在年金制度上「設下地板」保障弱勢，而非特別圈選出一個族群來加發獎金來保障。

而勞工關心的薪資問題，這次基本時薪漲幅看起來也調輸韓國，韓國七月時宣布2017年基本時薪上調7.3%將達到新台幣196元，如此一來韓國從2008年以來近十年(2008~2017)的資本時薪漲幅為：8.34%、6.09%、2.75%、5.11%、6.02%、6.11%、7.2%、7.1%、8.1%、7.3%，十年當中有五年漲幅都超過7%，而這次台灣基本時薪從新台幣120元分兩階段漲到新台幣133元，看起來漲幅高達10.8%，但其實有6元是彌補基於調降工時造成薪資減少的部分(註一)，所以如果扣除這部分，其實基本時薪應該是從新台幣126元漲到新台幣133元而已，換算起來漲幅只有5.6%；而基本月薪部份，南韓在七月也將基本月薪調高到約合新台幣41080元，反觀台灣剛召開完基本工資審議，然而基本月薪竟還低於22k只有新台幣21008元。都以十年來看，韓國近十年基本時薪漲幅78.2% (2008年為新台幣約110元，而2017年為新台幣約196元)，而台灣近十年基本時薪漲幅僅28.6%(2008年為新台幣95元，而2017年為新台幣約133元)。

原因在於台灣1997年調整基本月薪至每月新台幣15,840元過後，因亞洲金融風暴、產業大量外移等影響，至2007年為止十年不曾調整過基本工資，許多人會說調薪會造成企業負擔使失業率增加，但在2014年有七位諾貝爾經濟學獎得主，在給美國總統歐巴馬及國會議長的連署信中說，「即便是勞動市場萎縮時期，調漲基本工資，對就業機會也幾乎沒有負面影響。」或許這樣的謠言不攻自破吧。

在工作的勞工與退休的軍公教，各位看看是不是有差？每年發放三節慰問金、年終慰問金的作法有辦法保障所謂的弱勢退休軍公教嗎？明明就每個月的月退俸都領一樣的金額，結果只有在三節或年前加發一筆錢能保障的了嗎？不過是便宜行事而已，發錢是最簡單且民眾最買單的方式，但卻在不知不覺中忘了根本問題是年金制度的設計，而勞工努力工作連加薪卻都是奢求，加薪速度比不過通貨膨脹速度，只怕是漲的錢都被通膨吃掉了。

註一：因為勞動部將工時從「雙週84小時」降低至「每週40小時」，代表勞工每週工時少兩小時，但因調降工時的同時薪資也會少240元，而這少掉的240元除以每週工時40小時，剛好是每小時缺少6元，所以把時薪從120元提升到126元只是「恢復因減少工時而少掉的薪資」。

※作者為台大政治研究所研究生

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