法國總統馬卡洪23日抵達美國展開3天的國是訪問。(湯森路透)
法國總統馬卡洪(Emmanuel Macron)23日抵達美國,展開為期3天的國是訪問,成為美國總統川普(Donald Trump)上任以來,首位對美國進行國是訪問的外國元首。
馬卡洪跟其他國家元首不同,他不疏遠川普,即使在好幾個全球議題上看法與川普不同,馬卡洪同樣與川普建立起令人不可置信的「強硬」友誼。
《美聯社》(AP)報導,透過這次的國是訪問,馬卡洪不僅想強化自己當今歐洲的代表、捍衛自由世界秩序頭號人物的形象,還想證明法國能夠解決伊朗核武和國際貿易戰等全球議題。雖然聽來有點狂傲,卻符合馬卡洪為自己任期定調的全球政策,告訴世界「法國回來了」。
馬卡洪也經常與俄國總統普京(Vladimir Putin)和其他爭議性領袖聯繫,並利用外交手腕處理中東事務,除了捍衛法國權益,也確保未來歐洲在該地區能占有一席之地。
馬卡洪的這番決心和自信,從他第一次與川普的會面握手便可窺知一二。2017年5月北大西洋公約組織(NATO)峰會開始前,馬卡洪與川普的握手角力成為全球媒體的一大關注焦點,最後是川普先鬆開了手,結束這一回合。
40歲的馬卡洪遇上71歲的川普,「就像一枝利箭,隨時準備戰鬥。」曾任法國政府顧問的國際戰略研究所所長海斯柏格(Francois Heisbourg)如此形容。在北約的峰會上,「馬卡洪拉扯著手臂,而這就是一段堅定友誼的開始。」
美法領袖惺惺相惜的情誼背後,其實盡是摩擦的火花。兩國在數個全球議題上皆意見分歧。
川普2017年6月宣布美國退出關乎全球暖化的《巴黎協定》後,馬卡洪於公開演說用英文大聲說出:「讓地球再次偉大!」(Make our planet great again!),強調《巴黎協定》的重要性。
另外,法國向來是2015年伊朗核協議的重要支持者,川普日前要求在5月12日之前修改協議,否則將退出。馬卡洪勢必把握這次機會說服川普留下。
最後則是貿易。美國對歐盟等國的關稅豁免於5月1日到期,馬卡洪與德國總理梅克爾(Angela Merkel)同樣都反對川普的鋼鋁關稅,美法兩國元首預計在白宮會議上正式討論,而梅克爾也將於27日抵達美國華府。
外界認為馬卡洪此次國是訪問象徵意義大於實質意義,估計不會出現任何重大突破,但就長期來看,馬卡洪希望能藉由與川普的友好關係,緩解雙方不一致的意見。本月美國與法國聯合攻擊敘利亞,也成為雙方未來共同行動的模範。
華府智庫大西洋理事會高階研究人員鄧根(Nicholas Dungan)稱,馬卡洪將川普安撫得穩妥妥,「比起輕蔑,(馬卡洪)接受並尊重他。透過尊重與合理的相處,這是發揮影響力非常有效的策略。」而馬卡洪能夠從容以英語對話,或許也有助於建立兩國良好關係。
而馬卡洪也希望藉這次華府行,提高他在全球各地的形象,無論在歐洲、敘利亞或在以色列與巴勒斯坦的和平進程。
回溯到美國革命時期,法國是美國第一個盟友。而曾為投資銀行家的馬卡洪與川普都具備商業背景,也都是首次經過選舉出任國家元首。海斯柏格說,馬卡洪這次訪美將突顯他與強硬派國家領導人相處的「相當獨特能力」。
馬卡洪此次帶了1棵橡樹苗送給川普,這棵樹來自美國當年參與第一次世界大戰時的歷史性地點貝洛林苑(Belleau Wood)。川普與馬卡洪共同將這棵樹種植在白宮草坪,作為兩國長期友誼的象徵。