農委會擬推動「農漁工共聘」以紓解農業缺工，然而外籍移工人權團體多持反對立場，認為讓漁工協助務農，將造成嚴重勞力剝削，從政策更不難看出政府把外籍移工當作「勞動力」而非「人」看待。台灣國際勞工協會專員莊舒晴呼籲，政府應檢討整體產業政策，思考何以農、漁業面臨缺工，究竟是大家害怕吃苦？抑或勞動條件太差所致？

農委會、漁業署皆認為，農漁工共聘會是可行政策，將形成「三贏」局面；幫助紓解農業缺工問題，讓既有的勞動力在休漁期間有所發揮，同時增加外籍漁工的收入。

對此，莊舒晴接受《上報》訪問表示，休漁期間不代表漁工沒事可做，包括修補漁網，協助漁船維修保養、上漆，以及設備檢查等，工作依然繁忙。從相關單位思考運用閒置人力，不難看出是將外籍漁工視為勞動力，而非當作人看待，「難道付了薪水，就要把勞動力最大化」？

莊舒晴指出，農、漁業缺工不僅是人力問題，也攸關整體工作環境，政府應通盤檢討整體產業政策方向。另方面，開放外籍漁工協助務農，說能增加收入，也凸顯背後隱含的兩大問題，包括漁工薪水太低，以及仲介費太高。

只有外行人才會說「休漁期間很閒」

宜蘭縣漁工職業工會創辦人兼秘書長李麗華也說：「休漁期忙死了！沒有閒置問題。」她認為，只有外行人才會說休漁期間沒事可做。況且現行法令規定單一雇主制，政府不應就地合法。

李麗華憂心地說，就算政府保證會經過雇主、外籍漁工雙雙同意才派至農地，但漁工們的意願通常不會被尊重。此案不僅涉及雇主、漁會、漁工，中間還有仲介公司，基於利潤問題，「能保證他們不被帶到其他地方工作？」

她並質疑，農漁工共聘如何落實監督查核，漁工權益由誰保護等問題仍模糊不清，相關單位應作先做好規劃及通盤檢討，再對外宣布政策。

「農漁工共聘」恐惡化移工勞力剝削問題

桃園市群眾服務協會庇護中心主任汪英達則直言，農漁工共聘非常荒唐、滑天下之大稽，勞力剝削問題將更嚴重，「說增加收入根本鬼扯」！

他強調，《就業服務法》規定外籍移工是單一雇主，讓漁民協助務農、採果屬於「法律外許可工作」，現行法律並不允許如此。倘若外籍漁工能開放，外籍看護工、外籍工廠作業員是否也能比照辦理？再者，農、漁工作性質不同，漁工怎麼「跨行」協助農活？又如何從漁村移動到農村？

汪英達建議，農業若面臨嚴重缺工，政府應評估是否直接開放農業外勞。甚至目前有許多無證移工（逃逸外勞）原先就從事農務，可以思考是否就地合法。