美國8日宣布退出伊朗核武協議,英法德隨後發表共同聯合聲明,表示將續守協議。(湯森路透)
美國總統川普8日宣布退出2015年簽署的伊朗核武協議後,其餘簽署國中的英、法、德等3國表示,仍會繼續遵守條約內容,並呼籲美國勿再妨礙條約的履行。據 《英國廣播公司》(BBC)報導指出,簽約國俄羅斯和中國也強調,會持續協助協議的運行。
一份由英國首相梅伊(Theresa May)、法國馬卡洪(Emmanuel Macron)和德國總理梅克爾(Angela Merkel)發布的聯合聲明中,稱對川普的決定感到「遺憾且擔憂」,不過,三國政府仍將確保該協議持續生效,並會和所有願意繼續履約的國家合作,以防該協議只因美國的退出而告吹。
Prime Minister @Theresa_May has made a joint statement with President Macron and Chancellor Merkel on the Iran nuclear deal: https://t.co/gpLevdyu65
— UK Prime Minister (@10DowningStreet) May 8, 2018
伊朗總統羅哈尼(Hassan Rouhani)正設法積極搶救協議,並表示已經指示該國外交部與3個歐洲簽約國溝通,也將在近幾周內和中國、俄羅斯進行協商。羅哈尼表示,若伊朗能夠和美國以外的簽約國保持合作,核武協定就不會中止。
伊朗外交部長札里夫(Javad Zarif)在推特上則痛批川普退出協議,並表示會和其他簽約國商討後續合作,並稱商議的結果「將決定我國如何應對。」
In response to US persistent violations & unlawful withdrawal from the nuclear deal, as instructed by President Rouhani, I'll spearhead a diplomatic effort to examine whether remaining JCPOA participants can ensure its full benefits for Iran. Outcome will determine our response.
— Javad Zarif (@JZarif) May 8, 2018
伊朗核武協議的正式名稱為「全面聯合行動計畫」(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA),協議的目的在於削弱伊朗的核武研發能力,以換取各國減輕對伊朗的經濟制裁。
據BBC報導指,川普在8日的一場電視演說中批評這項協議對伊朗核武的限制力太過虛弱,不但對美國與其盟國的安全無益,更無法約束伊朗對敘利亞、葉門等周邊國家的侵擾。川普也表示,JCPOA無法管制伊朗研發彈道飛彈的舉動,針對伊朗核武的偵測手段也不盡完備。
退出協議後,美國將恢復因2015年協議而撤銷的經濟制裁。
至於經濟制裁何時會恢復?美國財政部官網的公告說明,將在90至180天的緩衝期之內逐漸恢復制裁,內容的重點產業包括伊朗的石油部門、航空載具的出口、貴重金屬交易等,並會管制伊朗政府收購美元的舉動。
President @realDonaldTrump has announced his decision to cease the United States’ participation in the JCPOA. We will continue to work with our allies to build an agreement that serves long-term national security.
— Steven Mnuchin (@stevenmnuchin1) May 8, 2018
俄羅斯外交部表示,對川普的決定「深感失望」。日本方面則說,會密切注意美國退出伊朗核武協議後的衝擊。歐盟外交政策首長茉格里妮(Federica Mogherini)則宣示,歐盟「矢志維護」該協議的續存。
在任內一手促成本協議的美國前總統歐巴馬(Barack Obama),則透過臉書發布聲明,強調JCPOA已被證實有效地阻止伊朗的核武發展,並符合美國利益,「從JCPOA中抽身而出,等同於背棄了美國最親近的幾個盟國,也揚棄了我國頂尖的外交官、科學家與情報人員們共同研議出的成果。」
聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)的發言人發布聲明表示,「深切擔心」川普做出決定後的衝擊,重申JCPOA對國際安全的貢獻,最後呼籲其他簽約國持續遵守協議。
I am deeply concerned by today’s announcement that the US will be withdrawing from the JCPOA & will begin reinstating US sanctions, says @antonioguterres. Full text here: https://t.co/LqC2WFJfAC
— UN Spokesperson (@UN_Spokesperson) 2018年5月8日
另一方面,始終反對JCPOA協議的以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu),則對川普的決定表示「完全支持」,並讚揚川普這項「勇敢」的決定將讓美國不在受到該「危險的」協議所困。伊朗的世仇沙烏地阿拉伯(Saudi Arabia)也表示,「支持且歡迎」川普退出協議。
JCPOA的規範中,限制了15年之內伊朗對核燃料、核武原料中的濃縮鈾(enriched uranium)庫存量,同時規範了10年內伊朗製造濃縮鈾的離心機裝制數量。伊朗也在協議中同意修正一座重水設施,使其不會再製造彈藥所需的鈽(plutonium)。
Israel fully supports @realDonaldTrump’s bold decision today to reject the disastrous nuclear deal with the terrorist regime in Tehran. The deal didn’t push war further away; it actually brought it closer. The deal didn’t reduce Iran’s aggression; it dramatically increased it. pic.twitter.com/sxJHocLqu7
— Benjamin Netanyahu (@netanyahu) May 8, 2018
這些限制的目的在於換取聯合國、美國與歐盟減輕對伊朗的經濟制裁,並由聯合國的五名常任理事國與德國共同簽定。目前為止,負責監測的「國際原子能總署」(The International Atomic Energy Agency, IAEA)沒有查到伊朗違反協議的事實,伊朗也表示國內的核子計畫皆是和平的設施。