馬來西亞大選落幕之後，5月12日則是亞洲最年輕的國家東帝汶舉行國會大選，這是10個月以來東帝汶第二次大選。是用民主終結空轉？還是革命夥伴的內鬥續集？

2017年7月舉行換屆改選，選舉結果無一政黨過半，獨立以來一直都是執政黨的東帝汶重建全國代表大會黨（CNRT）輸給東帝汶獨立革命陣線（FRETILIN，簡稱革陣）一席，拱手讓出執政權，原本革陣要與大會黨組成大聯合政府，但被東帝汶的國父，有亞洲曼德拉之稱，自獨立以來擔任總統與總理的沙納納·古斯芒（Kay Rala Xanana Gusmao）拒絕，他認為自己已經被人民用選票所否決，所以不願意加入大聯合政府，革陣的馬里·阿爾卡蒂里轉而尋找民主黨（PD）組聯合內閣，加上從東帝汶人民團結繁榮黨拉到3席，達到33席勉強過半組閣。

東帝汶是雙首長傾向內閣制，東帝汶國會65席，全數採取政黨比例代表制，以4%為分配席次門檻，參選政黨必須提列65名單及後補65名，而每三名需要一名女性保障名額。

去年9月新政府就職之後，只剩下革陣與民主黨組成聯合少數政府（30席），而在野黨由大會黨領軍、加上人民解放黨、及東帝汶人民團結繁榮黨三黨聯合「議會多數聯盟」的在野黨。依東帝汶憲法，執政黨提出政策、預算送國會均被否決，經二次否決，總統提出解散國會進行重新選舉。

記取2017年大選的教訓，原議會多數聯盟三個政黨，採取選前整合成功，組成「革新進步聯盟」（AMP）登記為候選人，並一舉拿下過半34席席次。而第二大黨革陣依舊維持23席，民主黨只剩下5席，另外民主發展陣線（FDD）有三席。可以確定古斯芒將重新回到總理的職位。

上次古斯芒告訴人民，那次國會改選是他人生最後一戰，希望人民再一次把「聲音」交給他，但卻不幸落敗。經過10個月來空轉，如今他重返政壇。古斯芒所憂心自獨立以來，東帝汶陷入民主內戰，持續內耗，如果要終結，勢必要修憲，但修憲門檻高，一定要與革命戰友革陣合作，否則難以達成。但之前才拒絕大聯合政府，如今主客易位，考驗古斯芒的政治手段。

過去爭取獨立，目標一致，打游擊戰的革命夥伴，都能團結一致。如今獨立之後，雖然民主化，但過去的革命夥伴，卻各自帶領自己的政黨，進行民主競爭，爭奪權力卻不容易妥協。民主內戰只能靠民主解決，獨立戰爭後的嬰兒潮，已經可以投票，將是未來的主力，古斯芒應該識時務把握他人生最後任期。

※作者為台灣世代智庫執行長／台灣自由選舉觀察協會祕書長