第71屆世界衛生大會（WHA）開幕在即，不僅台灣連續第2年無法與會，台灣媒體也未能獲准採訪。而隨著中國政治壓力加大，不少挺台國家雖然同意出席我方舉辦的主題座談等活動，卻要求以閉門形式進行，不希望有媒體在場，形同台灣在會場內外的活動曝光遭中方政治圍堵。官員坦承，今年支持台灣的國家有所增加，中國防堵挺台聲量擴大的力道也因此加強，施壓範圍甚至擴及我國友邦，更不希望媒體大肆報導國際挺台行動。

在確認我國今年仍未能獲邀出席WHA之後，衛福部代表團依原訂計劃前往日內瓦。依我方規劃的策略，在爭取邀請函失利的同時，台灣循去年作法請託挺台國家及友邦代表爭取以「邀請台灣為觀察員」應納入議程為題，在大會之前進行「二對二辯論」。據透露，目前WHO秘書處與進洽國家的共識較高，應可比照去年進行公開辯論。

除邀請函遭拒　台灣媒體申請採訪全面封殺

而在大會邀請函之外，我方持續透過特定管道，向WHO秘書處爭取大會和委員會旁聽證、NGO入場證，以及媒體採訪證，以利代表團即時掌握場內運作情況，隨時有所因應。據知情人士透露，爭取旁聽證的進展未如預期順利，最終結果仍未確定；然而與旁聽證掛勾一併爭取的媒體採訪證，則已遭到秘書處明確拒絕。

外交人士指出，世衛秘書處所援引的規定，係出自聯合國日內瓦辦事處（UNOG）的媒體認證規範，要求記者所屬媒體「必須在聯合國大會承認的國家註冊」，因此聯合國體系封殺的不僅是持中華民國護照的記者，即使身份為外國人，但為台灣媒體工作，一樣不得申請採訪；2016年國際民航組織（ICAO）大會，就發生台灣媒體駐外記者持加拿大護照申請採訪證，依然遭到拒絕，致使該年度台灣記者遭到全面封殺。

據透露，台灣媒體申請採訪證遭拒的問題，在去年便已發生，原本外交系統考慮今年將媒體採訪證與台灣爭取邀請函及旁聽證切割處理，以新聞自由及媒體採訪權為理由，爭取台灣媒體入場採訪，但最後仍決定進行包裹談判，在友台國家進洽秘書處及協商環節中一併爭取，並在確定台灣未能獲得邀請函時同時遭到拒絕。而WHO秘書處的決定，也導致國際記者組織在大會開幕前夕，相繼出面聲援台灣，讓國際社會了解台灣所面臨的政治圍堵，已擴及媒體採訪權。

避免過度刺激中國　會期場外活動改低調閉門進行

事實上，受到中國政治壓力影響，不僅WHO秘書處拒絕台灣媒體採訪大會，我國在會期中舉行的場外活動也在此一氛圍下難以曝光。據透露，我方預計在會期間以「健康不平等」問題舉行座談會，希望藉此凸顯健康權不應受外力阻撓的立場。原本規劃為公開活動，然而部分與會國家在同意出席時提出但書，希望改採閉門形式進行，以免過度刺激中國；在顧及友我國家立場的考量下，我方也不得不改為閉門會議，甚至連外交酒會等活動都相應低調處理。

知情官員透露，其實並非支持台灣的國家不願意公開，「大會開幕前有那麼多國家表態就可以看出來」，尤其是歐洲國家，對媒體採訪權更是十分尊重；要求閉門並非意在限制媒體採訪，而是顧及中國可能採取強烈反擊，影響相關國家在明年及日後繼續支持台灣的操作空間。