本屆世界衛生大會21日正式揭幕，台灣今年再度被拒於門外，我國政府與民間團體皆努力動員，衛生部長陳時中也在18日率行動團搭機赴日內瓦，要在場外表達訴求。在WHA召開首日，行動團除召開國際記者會、與世界藥學會理事長會談外，也在Taiwan Night晚會中與友邦聖文森衛生部長布朗及史瓦帝尼（前史瓦濟蘭）衛生部長席蔓拉見面，感謝其在WHA中為台灣發聲。

21日WHA揭幕前一小時，陳時中率「世衛行動團」舉行國際記者會，以「全民健康覆蓋」（Universal Health Coverage）的概念，說明台灣未參與世界防疫體系，會是世界的損失，將讓全球醫療衛生體系產生缺口；並細數台灣過去從被援助國到援助他國的醫療角色轉變，說明台灣防疫能力的提升及重要性。

記者會結束後，行動團便加入民間團體活動，在正舉辦WHA的萬國宮前進行抗議。

同時間，在會場內舉行的WHA總務委員會及全會，也將我15友邦所提之「邀請台灣以觀察員身分加入WHA」列入議程，並由台灣四友邦史瓦帝尼、索羅門群島、馬紹爾群島及聖文森，與中國、古巴和巴基斯坦，分別在總務委員會及全會中進行「二對二辯論。」

除友邦為我發言外，加拿大、紐西蘭及德國等國代表，也在部長發言中表態支持台灣；加拿大衛生部長泰勒認為，疾病無國界，重要的是全球社會「所有成員」對全球衛生共同討論。

但中國、古巴及巴基斯坦在發言中，皆不贊成將此提案列入議程。辯論結束後，WHA主席最終定案不將台灣參加WHA的建議納入議程。

另外，當地時間21日行動團也參觀由台灣策展團隊設計的無國界醫院展，交流此次文創外交策略。食品藥物管理署長吳秀梅與世界藥學會理事長Dr. Carmen Peña會面交流，分享我國正面臨高齡社會的挑戰，目前正積極建置全方位的藥事照護網。

行動團並在晚間舉行Taiwan Night，與友邦聖文森衛生部長布朗（Luke Browne）及史瓦帝尼衛生部長席蔓拉（Sibongile Simelane）會面，感謝他們在WHA中會台灣發聲。

陳時中在致詞時表示，雖然對「邀請台灣以觀察員身分加入WHA」提案未通過感到很失望，但「千萬不要看衰台灣人」，要大聲說出來台灣有做得很好的地方，勉勵大家努力。（WHA第三次全體會議開始）