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國際經緯:川普陷入金正恩設計的陷阱

韋行之 2018年05月25日 07:00:00
以現階段的變化來看,川普正陷入金正恩設計的陷阱,過度營造外界期待,話更是說得太滿,如今落得有點騎虎難下的窘境。(美聯社)

以現階段的變化來看,川普正陷入金正恩設計的陷阱,過度營造外界期待,話更是說得太滿,如今落得有點騎虎難下的窘境。(美聯社)

由北朝鮮領導人金正恩一手主導的朝鮮半島年度大戲,劇情持續高潮迭起。原本看似和平屬曙光將現的氛圍,卻因平壤突然以抗議美韓聯合軍演為由,揚言不惜取消原訂6月12日在新加坡舉行的「川金會」。

 

金正恩這記回馬槍,殺得志得意滿的美國總統川普措手不及。美、朝雙方近幾週來積極透過特使互動來釋放口頭與行動善意,醞釀「川金會」良好氣。平壤讓二度前往會晤金正恩的美國國務卿龐培歐帶回三名韓裔美國人質。川普特地為此在凌晨三點親自前往接機,政治秀十足。殊不知這只是金正恩請鱉入甕的第一招。

 

果然見獵心喜的川普立即讓龐培歐回應善意,經由媒體專訪上表明只要北朝鮮放棄核武,美國願意協助其發展經濟。凡事以生意掛帥的川普還表示會鼓勵美國企業公司前往北朝鮮開發商機。雖然先前川普還曾放話若是談判破局,不惜翻桌走人,但白宮不斷鋪陳「川金會」的積極訊息,川普更是時在推特上自我標榜達成前任美國總統都不可能做到的任務。

 

唯以現階段的變化來看,川普陷入金正恩設計的陷阱,過度營造外界期待,話更是說得太滿,如今落得有點騎虎難下的窘境。以川普易惱羞成怒的性格,按奈不住面子,馬上反目成仇的機會很高。果然川普最新的回應是取消6月12日的「川金會」,但並未口出惡言。不過無論是否預留下一波交手考量,背後都已經存在不小風險。

 

 

顯然肩負化解危機的韓國大統領文在寅的訪美行程也無法化解此一變數。文在寅在4月與金正恩的歷史性會晤,成就個人政治生涯的歷史地位,但明眼人都知道,「文金會」的背後其實是美國與中國兩強的角力。只不過文在寅成功說服川普演出這場和解戲碼,卻也同時讓金正恩賺到更多的談判籌碼。

 

中國因素

 

究竟是什麼樣的變數讓金正恩再次施出令川普難堪的新招?答案就是中國因素。

 

就像是進行一場撲克牌賽局,金正恩先用停止核武、關閉一間核武設施、釋放美國人質,以及與文在寅共同宣布終止南北韓敵對狀態等低姿態,來鬆懈川普的心防。川普雖然並未中斷美韓聯合軍演或是暫停聯合國對平壤的經濟制裁,但金正恩已經成功用餌釣到川普,如果川普「見笑轉生氣」,採取強勢反制措施,反而會成為破壞朝鮮半島和平進程的絆腳石,有違「文金會」所呈現的國際期待。

 

文在寅此次訪美的重責大任,就是勸告川普更有耐心。問題在於,文在寅很可能只是金正恩的傀儡而已,而且他重視個人歷史地位大於對「川金會」的成就。關鍵在於川普這次決定不再聽信文在寅的建言,因為他終於明瞭金正恩不是省油的燈。

 

如果文在寅只是金正恩下的一張小棋子,另一張大棋子就是北京。金正恩不馴常地在兩個月內密訪中國兩次,時機點都是在龐培歐訪問平壤前後。金正恩自接掌政權以來,從未出國,更遑論造訪北京,就連習近平都尚未訪問平壤。北京觀察家對於不時給中國製造麻煩的金正恩,也視為負債。但就在「川金會」傳出有譜的時刻,金正恩卻接連兩次訪中,除了尋求老大哥的協助之外,金、習兩人是否達成某種默契來對付川普,恐怕才是「川金會」背後最大的不確定性因素。

 

因為若是金正恩真的決定要走自己的路,或是如部份觀察家較樂觀的揣測,他是真要用「棄核」來擁抱美國,親訪習近平只是「情人分手前的告別」,那他就沒有必要在乎北京才對。

 

金正恩仍然有意以拖待變

 

顯然金正恩是外交和政治精算師,他很清楚川普會提出儘速「去核化」的要求,甚至可能訂出半年到一年的期限。因此他將習近平拉進來這場賽局,除了增加談判籌碼,更是藉由北京對朝鮮半島的戰略思考,來平衡華府的壓力。

 

簡單說,川普希望金正恩更具體承諾北朝鮮無核化的期程,但北京和平壤共同的想法是「分階段的漸近式」議程。如此一來,金正恩才能一步步地向川普爭取更多讓步。至少金正恩賺到的是時間,作為未來翻臉的本錢。而這正是過去金日成與金正日向來慣用的伎倆。

 

金正恩更善用「黑臉與白臉」手段。先是口頭承諾不再發展核武,並邀國際傳媒見證關閉一座核武設施的行動,但從未在完全放棄核武此一議題上鬆口。另一方面則是讓勞動黨中央委員會副委員長、統一戰線部部長金英哲更向來訪的龐培歐表示,平壤已經擁有核武軍備,雖然現在要全面發展經濟,但發展經濟的目標與國際社會制裁毫無關聯。

 

很明顯地,金正恩要的先是美國先放寬國際制裁,讓北朝鮮經濟喘口氣,至於「棄核」一事,仍然有意以拖待變。

 

被反將一軍

 

對北京而言,北朝鮮處於一個不挑釁、且漸進式「棄核」的模式,最符合其對朝鮮半島的戰略利益。目前看似金正恩願意與北京站在同一邊,因為中國的最終目標就是維持北朝鮮作為抵擋美國勢力掌控半島的緩衝區,次要目標就是讓美軍撤出朝鮮半島。

 

只要金正恩回歸北京的控制範圍,「川金會」的背後依然是美中兩強的角力。金正恩二度與習近平會晤,華府固然嚴密關注,但顯川普忽略其中的微妙變化,再加上川普在此一議題上的決策體系過於封閉,才會在「川金會」舉行在即之際,被反將一軍。

 

川普愈是讓外界對「川金會」的期待愈高,愈是給金正恩操作談判進程的籌碼的更多空間。金正恩在「非核化」議題上打太極拳,無意接受明確時程,甚或表面接受,後續應付國際驗證時又故態復萌、敷衍行事,這早就是外熟悉的行模式。

 

只不過金正恩算準川普的性格,利用川普對文在寅的信任,再結盟 近平,終於讓川普面臨重蹈過去覆轍的挑戰。白宮再三堅持平壤必須接受「完全地、可驗證、不可逆」的「非核化」原則,而且需要國際社會「健全的驗證計畫」,但對金正恩而言,有了中國在背後的暗地支持,又有文在寅的配合演出,好大喜功川普若是再過於掉以輕心,恐怕只會陷入更為難的決策處境。

 

 

【延伸閱讀】

●黎蝸藤專欄:川普贏了 美國輸了

●當《富比士》也被中共「大外宣」-那些媒體的意見已不是他們的意見




 

 

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