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川普最佳助選員：永遠的「美國市長」朱利安尼

郭慧 2016年09月25日 08:00:00
自共和黨大會後，美國紐約前市長朱利安尼（左）與川普形影不離。（湯森路透）

自共和黨大會後，美國紐約前市長朱利安尼（左）與川普形影不離。（湯森路透）

「讓美國再次團結起來！（Make America One Again!）」

 

7月18日，在美國克利夫蘭（Cleveland）的共和黨全國大會（Republican National Convention）上，一名身著黑色西裝、頭髮花白的男子，正站在台上，聲嘶力竭、唱作俱佳地喊著這句口號。這句激昂的口號一出，台下民眾也紛紛鼓掌、嘶吼，以震耳的喧囂表達他們的支持與渴求。

 

這名年約70歲，激動萬分、慷慨澎湃的男子，並非共和黨總統候選人川普（Donald Trump），而是前紐約市長朱利安尼（Rudy Giuliani）。

 

 

九一一事件時的「美國市長」

 

朱利安尼何許人也？對許多人而言，朱利安尼在他們心目中的印象，停留在2001年9月11日，在美國最黑暗的一天裡。時任紐約市長的朱利安尼，在第一時間抵達事故現場，以悲痛卻不失沈著的態度，將事態演進傳達給焦急的民眾，並鼓勵人們勇敢面對一切。

 

此外，他更提醒人們，不要將傷痛發洩在無辜的穆斯林身上；在洋基球場的祈禱儀式中，他甚至讓基督宗教、伊斯蘭教和猶太教的神職人員，共同為受害者祈福。在天崩地裂的災難中，朱利安尼冷靜卻不失同情的形象，成為無助人們的希望。美國談話性節目主持人歐普拉（Winfrey Oprah）即稱朱利安尼是「美國的市長」（America’s Mayor）。

 

 

 

然而，15年之後，共和黨全國大會上的朱利安尼，卻以截然不同的姿態出現在民眾面前。這兩種迥然的形象，令人不禁納悶，朱利安尼究竟是一個搖擺不定、不可預期的政治人物，抑或是其政治立場早已有跡可循，只是我們未曾細細琢磨？

 

要回答這個問題，或許，回頭審視朱利安尼的從政之路，是唯一的解方。

 

 

和川普相差無幾

 

美國新聞網站《POLITICO》評論道，雖然對許多人而言，朱利安尼最近的表現讓人跌破眼鏡；然而，從他過去的政績來看，朱利安尼現在的所作所為，也並非意料之外。《POLITICO》尖刻地批評道，「事實上，朱利安尼多年前的作為，如偏頗的種族言論（race-baiting）、強調法律與秩序（the law-and-order pose），胡扯連篇等，跟現在的川普，可以說是相差無幾。」

 

接著，《POLITICO》更回溯了朱利安尼的政壇人生。根據該網站表示，出身紐約布魯克林區（Brooklyn）的朱利安尼，原先屬於民主黨籍。就讀紐約大學（New York University）法學院期間，朱利安尼不僅在政治立場上反對越戰，更是民主黨小甘迺迪（Robert Kennedy）的支持者。

 

 

政黨色彩轉變

 

然而，在朱利安尼28歲時（西元1968年），他在總統選舉中，選擇了民主黨出身的麥高文（George McGovern），卻並未嚐到勝利的果實。該年，共和黨候選人尼克森（Richard Nixon）總統當選。

 

隨後，在1973年至1977年間，當時從事司法相關工作的朱利安尼表示，為了不讓自己在處理案情時帶有政黨色彩，其政治立場改為「無黨籍」（independent)。但是，中立的情形並未持續太久。在1980年，共和黨出身的雷根（Ronald Reagan）總統當選後1個月，朱利安尼登記成為共和黨員，並在雷根政府底下的司法部門工作。

 

勞動階級的英雄

 

而到了1983年，39歲的朱利安尼成為紐約市南區（Southern District）的聯邦檢察官。在此時期，他起訴了多名黑手黨成員，誓言「掃除紐約市黑幫『五大家族』。」

 

 

除了「掃黑」之外，「反貪」行動也讓朱利安尼聲名大噪。在此時期，朱利安尼起訴了涉嫌在華爾街進行內線交易的波斯基（Ivan Boesky）和梅肯（Michael Milken）。不畏強權、打擊貪腐權貴的形象，讓布魯克林出身的朱利安尼，成為公平正義的化身、勞動階級的英雄。

 

海納百川、終止疏離

 

而這名正義使者，在45歲時選擇投身紐約市長選舉。競選期間，他抨擊前市長郭德華（Ed Koch）無力處理紐約市貧窮、無家可歸的情況，以及毒品氾濫的情形。此外，在一次演講中，他更譴責了紐約市長久以來的種族主義問題，並承諾創建一個「海納百川」（a government of inclusion）、「終止疏離」（end to alienation）的政府。

 

這時候的朱利安尼，被《華爾街日報》（Wall Street Journal）評為「太像『自由黨人』」，甚至有人預測，若是朱利安尼當選，他極有可能在選後轉投民主黨的懷抱。

 

然而，這個假設並未成立。儘管在該次選戰中，朱利安尼狂打「種族牌」，並且抨擊對手的私人醜聞，他最終仍舊敗給了民主黨候選人丁勤時（David Dinkins）。

 

 

政治風格丕變

 

根據《POLITICO》報導，這次的挫折，對於一路以來順風順水的朱利安尼而言，可說是一個轉捩點。此後不久，朱利安尼風格丕變。舉例而言，45歲的朱利安尼是同志的支持者；然而，49歲的朱利安尼卻身處反同的遊行隊伍中。過去的朱利安尼強調「海納百川」，現在的朱利安尼則將焦點從種族主義，轉移到治安與秩序。

 

此外，《POLITICO》報導也認為，朱利安尼當時藉當時紐約市的暴動，攻擊丁勤時的市政才幹，並藉由媒體的力量，渲染情勢，讓民眾認為自己身處於危險之中。

 

 

在此風氣下，1993年《紐約時報》（New York Times）民調顯示，高達58%的紐約人認為，在「非裔市長」的領導下，紐約的犯罪率節節高升。朱利安尼更表示，丁勤時讓紐約成為毒品氾濫的所在。對於朱利安尼當時的表現，《POLITICO》評論道：「朱利安尼的團隊和相關媒體，其所作所為，和現在的川普團隊，可以說是如出一徹。」

 

執法過當

 

然而，不久之後，選舉結果證明，朱利安尼的策略十分奏效。1993年時，朱利安尼再度參選紐約市長。在77%白人選民的支持下，他終於登上了紐約市長的寶座。

 

而登上市長寶座後，朱利安尼的表現是否真正能夠「拯民水火」呢？對此，《POLITICO》報導寫道，儘管朱利安尼在其任內，致力於打擊犯罪；但是，其採行的「警政管理系統」（CompStat program）也有執法過當、濫用職權之嫌。

 

 

許多有色族裔認為自己在路上被盤查的機率大增，並時常受到警方的差別待遇。而這些事件，也讓《POLITICO》網站認為，朱利安尼任內推行的政策，間接引發了2013年「黑人的命也是命」（Black Lives Matter）的社會運動。

 

儘管如此，在當時，雷厲風行的朱利安尼仍舊獲得許多白人選民支持，並在1997年成功連任。

 

政治生涯頂峰

 

然而，連任的朱利安尼，卻沒能延續其既有的支持率。除了因宗教問題終止布魯克林美術館（Brooklyn Museum）補助，遭美術館提告並敗訴之外，朱利安尼的離婚風暴也持續攻佔媒體版面。屋漏偏逢連夜雨，此時的朱利安尼，更被診斷出前列腺癌，並因此退出2000年紐約州參議院席位的角逐（後該職位由希拉蕊獲得）。

 

而就在此時，九一一事件爆發。儘管有人認為朱利安尼處理不當，認為他應該要為事件爆發當日的通信系統故障負責；然而，多數人仍肯定其冷靜、沈著的態度及處理能力。也因此，九一一事件讓朱利安尼攀上了政治生涯的頂峰。

 

 

他是《時代雜誌》（TIME）評選出的「年度風雲人物」，更是眾人稱頌的「美國市長」。而這個響亮的頭銜，也讓朱利安尼在卸任之後，仍然光芒萬丈。

 

新的政治舞台

 

卸任後的朱利安尼，開設了律師事務所、顧問公司，在「美國市長」的金字招牌下，朱利安尼的事業第二春可以說是風生水起。然而，朱利安尼並未因此而滿足。事實上，卸任後的朱利安尼，仍舊積極參與政黨活動。

 

先是在2004年總統大選中支持布希（George Bush）總統爭取連任；之後又在2008年，參與共和黨總統候選人初選；而到了2016年，共和黨總統候選人川普，似乎又為朱利安尼提供了一個可以大身手的政治舞台。《POLITICO》網站也預測到，若是川普當選，朱利安尼很有可能成為新政府要員。

 

 

「如果（川普當選）那一天真的到來，朱利安尼和川普便可以繼續告訴人們，他們是如何將我們從水深火熱的國家、城市中拯救出來。」《POLITICO》網站這麼說道。而這麼一個活躍、躁動的靈魂，又將在未來的美國政壇上扮演什麼樣的角色，有待時間為我們揭曉。

 

 

 

關鍵字： 美國 共和黨 美國總統 川普

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