川普女婿庫許納先後為中國、北韓與美國政府對話的重要管道。(湯森路透)
如果沒有美國總統川普(Donald Trump)女婿庫許納(Jared Kushner)和新加坡美籍商人舒爾茨(Gabriel Schulze),或許就沒有6月12日的川金會。
《紐約時報》(The New York Times)報導,北韓政府在2017年夏天透過舒爾茨傳達,希望跟川普的女婿兼高級顧問庫許納談話。當時1位北韓高級官企圖尋找背後溝通管道,了解川普和北韓領導人金正恩會面的可能性。
對北韓當局來說,庫許納身為川普的家人,既能倖免於川普政府頻繁的人事變動又能向川普「吹耳邊風」,絕對是個再適合不過的人選。
不過事實上,在舒爾茨找上庫許納後,庫許納並沒有扮演主要斡旋角色,反而將任務交給時任中情局(CIA)局長蓬佩奧(Mike Pompeo)。
《紐約時報》評斷,目前不清楚庫許納為何將此事交辦中情局而非國務院,可能與他和當時的國務卿提勒森(Rex Tillerson)關係不睦,並與蓬佩奧交好有關。而庫許納本人選擇不插手介入,是否與他當時並不享有永久性最高安全許可有關,也有待釐清。
在川金會險些破局時,是南韓總統文在寅努力當美朝間的調停者,不過知情人士認為,舒爾茨在川金會成形前扮演的傳話角色,使其功勞並不亞於文在寅。
現居在新加坡的美籍商人舒爾茨出身礦業世家,在過去往返北韓貿易時建立人脈,善用川普政府政商界線模糊這點,成功於美朝兩方2017年劍拔弩張時抓住緩和局勢的契機。
對舒爾茨來說,他有機會從美國與北韓關係破冰當中獲利。
他的旗下事業SGI Frontier Capital採取高風險策略,投資衣索比亞、蒙古等邊境市場。美國前總統歐巴馬(Barack Obama)2016年對北韓實施經濟制裁前,舒爾茨也曾在北韓做過一些小生意。
舒爾茨2013年曾告訴《金融時報》(The Financial Times):「我相信機會就在舒適圈的邊緣」。
舒爾茨絕非唯一主動願意為北韓和美國穿針引線的人。2017年有十幾個宣稱跟北韓高層有聯繫的人接觸國務院,但其中大多數都不了了之。
曾為布希(George W. Bush)政府時期北韓事務官員、現為美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)資深副總裁葛林(Michael J. Green)指出,在過去3任政府當中,北韓領導人也曾透過中間者試圖跟美國總統舉行峰會,並繞過正常外交管道。其他時候則會有些自稱與北韓有聯繫的人,表示願意提供協助。
“The North Koreans saw that #Kushner had been instrumental in arranging the Mar-a-Lago summit with Xi Jinping, and a senior #NorthKorean official hoped he could pull off the same with Kim,” a person familiar with the matter told https://t.co/ZDrKDjQwyO @realDonaldTrump
— Katrina Manson (@KatrinaManson) 2018年6月17日
這並非外國政府第一次找上庫許納,中國政府因為認定庫許納是太子黨(the Princelings)一員,必能幫助他們繞過國務院的繁文縟節,直接跟川普接觸。
在2017年初,庫許納為中國駐華盛頓大使崔天凱建立了祕密溝通管道,試圖讓川普跟中國的關係轉好。
在此之前,川普2016年12月底與台灣總統蔡英文通話,導致中美關係緊張。庫許納和崔天凱聯手策畫川普和習近平在佛州海湖莊園(Mar-a-Lago)為期兩天的峰會。
提勒森2017年9月前往北京時,曾說過美國政府「與北韓之間有兩、三條管道」,希望這些管道有助減緩美國與北韓的緊張關係。但川普隔日推文說提勒森「在浪費他的時間與小火箭人協商」,要他「省省力氣」。
不過當時,蓬佩奧正試圖與北韓情報官員聯繫,除了2018年去了2次北韓,蓬佩奧成為國務卿後又繼續領導川金會談判工作。
專家認為,北韓現在願意與美國對話的原因在於國內核武計畫已有一定發展程度,利用可攻擊美國本土的飛彈籌碼進行協商,要求美國撤回經濟制裁。
#NorthKorea Sought #Backchannel with #Kushnerhttps://t.co/2ImZFKbi1e
— Todd Kennedy (@pragpro) 2018年6月18日
The North Korean... https://t.co/2ImZFKbi1e
基於川金會正是由諸多情報員與政府官員一手促成,那麼拉開川金會序幕的人是曾與北韓交易的美國商人,也就絲毫不令人意外,而川普與金正恩的會面本身也就充滿商業提案色彩。
曾為商人和電視實境秀主持人的川普,在與金正恩的歷史峰會上提供一支4分鐘宣傳影片,描繪北韓棄核後一片繁榮的景象。
「從房地產角度思考看看。」川普如此解釋。(中美貿易戰,美股回吐今年所有漲幅)