美國在台協會（AIT）內湖新館落成典禮順利舉行，美方由助理國務卿羅伊斯（Marie Royce）代表來台出席，中國方面雖「依慣例」抨擊台灣，但未升高反彈力道。外交消息透露，雖然外界認為美方來台層級未有突破，但實則為蔡政府不願讓北京有藉口操作台灣「破壞現狀」，因此與美國協商後共同敲定由負責教育文化的羅伊斯代表來台，一方面顧及層級未較過去訪台官員為低，同時將議題領域設定在非政治面向，以免台美交流層級快速提高，引發中國強烈反彈甚至報復。

美國國務院亞太事務人事一波多折，代理亞太助卿董雲裳（Susan Thornton）提名案日前再一次傳言可能遭到撤回；在美方主責部門人事不定之際，我方高層對台美關係的操作亦加倍謹慎，以確保台美訊息溝通即時及順暢。

事實上，早在董雲裳人事案可能遭撤回的消息傳出前，美方在數月前便向我方外交高層轉達今年8月將同時異動的AIT台北正副處長可能人選，處長為曾任AIT駐台北副處長的酈英傑（Brent Christensen），副處長則是被外長吳釗燮等綠營背景的國安高層，直稱為「好友」的前AIT台北辦事處政治組長谷立言（Raymond Greene）。由於兩人與台灣朝野政黨都十分熟稔，尤其谷立言更曾在扁政府第二任期遭到華府及當時AIT處長包道格（Douglas H. Paal）高度不信任之際，協助台灣政府與美方溝通，此一人事安排被我方國安外交系統視為高度友善之舉。

雖然美方在人事布局上大方示好，但北京動輒以「破壞現狀」抨擊蔡政府，仍讓國安高層在台美事務上極度謹慎，尤其在高機敏性議題的交流方面比華盛頓更為保守，以免過度刺激中國。

外交消息指出，近日最明顯的例子，就是美方指派負責教育及文化事務的助理國務卿羅伊斯來台出席AIT新館落成典禮一事。事實上，外交管道透露，台美針對美方代表人選討論過程中，雖然外界一再傳出美方可能提高層級的說法，甚至傳言白宮顧問波頓（John Bolton）為可能人選，也有美國國會議員公開建議美國總統川普指派部長級閣員來台，但我方高層仍然主張謹慎為上，在與美國討論之後共同決定，維持台美既有官方往來層級，由羅伊斯代表來台，一方面藉由羅伊斯主管業務的背景，強調台美實質關係的重要性，同時也在層級上避免刺激北京。

北京「循例」抨擊台灣　未採取強烈動作

知情人士透露，AIT新館落成典禮的美方代表層級維持在非主管亞太事務的助卿，並未有所突破，使得外交部門強調台美關係良好的說法遭到質疑，但國安高層仍然不願對外說明此一人選為台美雙方共同商定，以免引發不必要爭議。

事實上，在AIT新館落成典禮之後，北京雖循例發表抨擊台灣的言論，但僅止於批評「民進黨當局挾洋自重，破壞兩岸關係」，並未升高言詞攻擊的強度，或採取更強烈的動作，也被國安系統認為是美中台三方「各取所需」的結果。