澳洲總理滕博爾。(湯森路透)
《雪梨晨鋒報》(Sydney Morning Herald)22日報導,澳洲政府根據一份與台灣簽訂的秘密備忘錄,可將需要緊急醫療的難民自諾魯(Nauru)送往台灣接受治療。5月透過台灣代表披露此消息的《衛報》(Guardian)則指出,諾魯難民在台接受醫療的過程有語言隔閡困難,但整體醫療品質優良。
《雪梨晨鋒報》報導,難民政策強硬的澳洲政府為限縮難民抵達澳洲、在接受當地醫院醫療後申請續留的機會,至今已將至少5名難民轉送至台灣。包括一對5月來台安醫院接受治療後再度遣返難民營的伊朗母子。
因澳洲強制遣返在台病患爭議,我駐英國副代表程祥雲5月曾投書解釋,來台接受醫療的伊朗難民母子事前已獲知此為暫時性安排,醫療結束後便將離開台灣。
澳洲內政部發言人肯定,根據備忘錄協議,已有數人在台灣接受醫療後返回諾魯。「政府已清楚表明,接受地區處理安排的人民不會在澳洲安頓下來,」她表示,「醫療轉送不是在澳洲居留下來的管道。」
《雪梨晨鋒報》報導,澳洲向多國尋求難民的醫療轉送協助,台灣是唯一與澳洲簽訂協議者。做為邦交國,台灣長期以來皆對諾魯提供人道援助。但未加入聯合國的台灣非《難民地位公約》(Refugee Convention)締約國之一,難民難以在台灣申請庇護、避免返回諾魯。
澳洲「全國正義計畫」(National Justice Project)人權律師紐豪斯(George Newhouse)對澳洲《衛報》表示,雖然台灣擁有國際水平的醫療體制,難民與醫療人員常需透過兩層翻譯才能溝通,使得部份難民感覺知情同意不足。
一名滯留諾魯的索馬利亞孕婦22日贏得在澳洲意願接受墮胎的權利,不被政府轉送至台灣。判決認為,台灣產科或婦科醫生對女陰殘割(FGM)孕婦執行墮胎的經驗不足。該名FGM受害者亦有心理病史,已數次自殺未遂。
紐豪斯表示,台灣對於涉及心理健康、FGM的病例處理配套不臻完善,語言困難也使得他們難以獲得知情同意,「許多尋求庇護者表示他們不了解並害怕即將執行的(醫療)程序。在他們返回馬努斯島與諾魯後也缺乏適切的後續追蹤。」
紐豪斯抨擊,澳洲與台灣的醫療轉送備忘錄「主要目的是不計代價地避免尋求庇護者進入澳洲,即使會對個人帶來傷害。」
A dying Afghan refugee has been transferred from #Nauru to Australia for palliative care after pressure from doctors, the public, and even members of Border Force https://t.co/5rsL8WBPmM #auspol
— AMA Media (@ama_media) 23 June 2018
目前至少還有330名尋求庇護者滯留諾魯,澳洲政府已表明他們沒有機會獲得澳洲或紐西蘭接納。
外交部24日證實,根據這份備忘錄,台灣已提供10多名病患完善有效的醫療照護,難民的往返機票與醫療費用皆由澳洲政府負擔。
外交部發言人李憲章表示,作為國際社會積極及具建設性的成員,台灣共同關心及致力提升全體人類的健康,也將持續秉持普世人權與健康價值的原則,協助友邦提升醫療水準,在醫療援助、人道救援、跨國防疫等全球性議題上強化合作,實現「健康無國界」的目標。