前台南縣長蘇煥智2日上午舉辦記者會，正式宣布參選下屆台南市長，投下選情震撼彈，也讓年底的台南市長選舉演變成6搶1，是全台縣市首長參選人數最多的縣市。會上，蘇煥智也痛批南市漲房屋稅追溯15年，讓人民有苦難言，還表示他如果當選市長，將停止追徵15年，已徵者則退稅。

蘇煥智強調，他投入選戰的關鍵原因，是為了推動台灣的地方再生運動、振興在地經濟，「讓年輕人在地方有足以養家的工作機會。」

針對南市房屋稅追溯15年，蘇煥智痛批，賴清德在市長任內不但房屋稅漲了81%，而且還創下房屋稅調漲全國唯一追溯15年的追稅第一名。因為追溯15年受影響的戶數將近12萬戶，多徵稅額每年約22億元，八年就176億元，人民有苦難言。他說，若他當選市長，將停徵追溯15年，已徵者退稅。

此外，他還會建立不會硬拗的公務文化，「公務人員是要服務市民，不是服務市長。」

蘇煥智表示，台南縣市合併升格已近8年，但升格直轄市後卻反而經濟哀退，人口減少幅度增加，代表升格不但沒有均衡城鄉發展，反而更加速鄉鎮地區的邊緣化。

蘇煥智指出，台灣地方貧窮化、地方發展困難的關鍵，在於地方政府認真招商，稅收卻由中央獨享，「這種不公平的現象，卻一直沒有人提出檢討。」

他認為，要徹底在制度上解決這些問題，需要推動台灣地方再生運動、振興在地經濟，這些是解決地方邊緣化的根本處方。

蘇煥智說，為此，他決定回到台南市參選市長，希望能夠打造「一個興利的政府」，為鄉親創造一個「更好賺吃的生活環境」。

相較2014年地方首長選舉時，台南市僅有民進黨賴清德、國民黨黃秀霜兩人爭奪市長大位，2018年台南市長參選爆炸。

泛綠陣營有黃偉哲、獨派許忠信；泛藍則有高思博與前警察局長陳子敬，以及無黨籍參選的在地建商林義豐，加上蘇煥智2日宣布參選，也讓台南市長的選情，備受外界關注。（政院同婚小組停擺近1年）