軍改新制7月1日上路,在野立委接獲不少退將陳情反映,痛罵「補足退除給與差額」竟也遭砍,盼能協助他們提訴願。(攝影:李昆翰)
軍改新制7月1日上路,相關爭議方興未艾,除了日前爆發的誤寄處分書風波,在野黨立委近來接獲不少退將陳情反映,痛陳「補足退除給與差額」竟也遭砍,退休俸比預期的還要大幅減少,盼望立委能協助他們提起訴願。已經轉型成為協會的「八百壯士」也預告逐步祭出法律戰,待完成訴願程序之後,將提起行政訴訟。
《陸海空軍軍官士官服役條例》原來明定,59年7月1日以後退伍除役之軍官、士官,其退除給與,比照公務人員發給退休金其他現金給與補償金;其發給辦法及對象,由行政院定之。
相關條文的歷史背景在於,過去將官階級奉率較低,因此國防部歷年撥付退役少、中將的退休俸中,有一筆「補足退除給與差額」;並在民國62年時採取「中將按文職12職等年功俸1級俸額及專業加給、少將按文職11職等本俸5級俸額及專業加給」作為支給標準。
然而,軍改新制上路後,「補足退除給與差額」也連帶取消發放。退輔會則解釋,是因現在將官階級奉率提高,年資較長者已高於公務員11、12職等之俸額與專業加給,所以不列計為退除給與合計數額。
據了解,受影響的將官約百餘位,遭砍金額從1萬元至3萬元不等。對此,八百壯士協會理事長、退役中將吳斯懷接受《上報》訪問時不滿表示,不僅是「補足退除給與差額」,其他包括「月補償金」也取消發放,這次修法卻未完整顯露、絲毫沒被提及,造成許多退將收到處分書後感到忿忿不平。
吳斯懷進一步指出,政府之所以發放「補足退除給與差額」是因過去推動精實案、精進案、精粹案等裁軍計畫,當時有很多才晉升1、2年的將級軍官接受勸退,提早退休把位置讓出來,獲得政府允諾保障他們的權益,按照退休職等並補足差額來發放退休俸;他強調,大家10多年來所領的退休俸,經由政府核定發放,「這是行政命令、有法律依據的」!
吳斯懷抨擊,政府未經合法程序,「藏在法條裡面就逕行取消(補足退除給與差額)」,可能造成退休較早的少、中將實質收入低於年資滿退休的上校。此作法根本形同反淘汰,非常不合理,退將們將依法提出訴願。
他也不諱言,可以預料訴願最後百分之百會遭駁回,因此只要發函機關寄送訴願駁回公文,將盡速啟動訴訟程序進行反擊,透過個人訴訟與團體訴訟方式,協助所有退役袍澤,甚至不排除朝走個人釋憲作為救濟手段。換言之,八百壯士已做好向國防部提起行政訴訟的準備。
國民黨立委呂玉玲質疑,行政院以「現在的將官本俸已與公務人員相當」取消「補足退除給與差額」的補助,但問題是已退役之將官,適用的本俸仍是以退伍當時、低於公務人員的標準計算,行政院的理由根本不構成刪除對過去將官補足的理由,反倒像是為砍而砍。
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