美國人此番並非是來搶佔中國市場,而是要做大中國市場。(湯森路透)
作為研究美國問題的權威專家,作者對中美貿易戰雖然三緘其口,但還是提出了自己的看法。
先解題:暴風雨前的寧靜,中美貿易戰即將迎來終極對決!
這句話的意思是,有騎手騎一匹好馬飛奔,兩旁圍觀者一個勁鼓掌喊加油,使他無法停下來,最後,這匹馬力竭而死。
當年,蔡元培因學潮而辭職時,說過這句話。
最近,外交上發生之事,使我想起這句話。
我注意到有的讀者希望我對當前的中美貿易之類的話題發表意見。而我恰好有意不湊這個熱鬧。
我一向認為,外交談判,特別是危機處理,不論是政治、軍事、經濟,是非常複雜、細緻而專業之事。
不在其位,就不該謀其政。
我認為自己沒有能力,也不具備條件做出嚴肅的、有獨到之見的評論。
首先,不掌握全面情況。
媒體以及各種自媒體鋪天蓋地的海量資訊,如果是真的,也只是已經公開的部分;至於所謂「秘聞」之類,更是真假難辨。
熱心的旁觀者自以為瞭解的情況未必是真實情況,至少不是全部。
再者,此類交涉本來不是大眾之事,細節非常重要,不到適當的時候不宜公開。
舉一個眾所周知的史實:1971年季辛吉秘密訪華。
在此事公佈之前,兩國之間已經有一系列交往,雙方都嚴格保密。
如果此事在不恰當的時候洩漏出去,成為輿論熱議之事,那可能會造成極大障礙,使中美解凍長期擱淺,以後的中美關係史可能是另一樣。
貿易談判爭的是「利」 而不是「氣」
是在知己知彼(瞭解各自的利益和底線所在)的基礎上討價還價,達到雙方利益的平衡點。這絕不是靠口號和豪言壯語解決得了的。
記得在中國入WTO的艱苦談判過程中,偶見當時的談判代表龍永圖先生見記者的講話我頗為認同,因而留下深刻印象。
他說(大意):我最怕(公眾)把談判過程與國家榮辱聯繫起來,每讓一步就是喪權辱國,進一步就是為國爭光,實際上,絕不是這麼回事(時隔多年,措辭記憶可能不準確,不過,大意不會錯)。
既然是談判就必然各自有進有退,有堅持,有妥協。
而且,貿易不僅涉及兩國的總體利益,還涉及各自國內不同行業的不同利益。內部的利益集團也會對一線談判者施加不同方向的壓力。
這些都需要高瞻遠矚,統攬全域,發揮高度的智慧與藝術。儘管其結果將與每一個國民的利益息息相關,但是不在其位者卻是完全無能為力的。
所以,作為圍觀的一員,本人無意置喙。
不過,今年年初川普訪華時,鑒於媒體對他講話的誤讀,我曾忍不住發表短文,現摘錄一段與本文有關的:
(川普)在人大會堂發表的幾句話引起熱議,我所見到的媒體評論,多數認為他是討好中國,改變了在貿易上對中國強硬的態度。
我認為,這是完全誤讀,忍不住要說幾句。
引起人們關注的主要是他在照例談到美國對華貿易巨額赤字之後的「但書」:
但是,我不怪中國。歸根到底,誰能責怪一個國家為了自己公民的利益而占另一個國家的便宜呢?我要說中國幹得好。
就是這句話引起誤解,認為川普是正面稱讚中國。實際上,這只是為下一句話作鋪墊:
但是(又一個「但是」)實際上,我要責怪過去幾屆的(美國)政府,居然允許這種失控的貿易赤字出現,還聽其不斷增長。我們必須糾正這種情況,因為這樣是不行的……這是絕對不可持續的。
如果說,川普在其他問題上有時出爾反爾的話,在對華貿易上始終沒有變過。他就是認定中美貿易美國吃虧了,而且吃了大虧,這是幾屆前任的失誤,他一定要扭轉這種情況,採取措施。
就是貌似稱讚中國的那段話,也沒有改變這個意思。…只怪美國自己不爭氣,以前政府無能,讓你們占了便宜,現在到我手裡,可沒這麼好說話了。這段話的用語說是外交辭令也可,實際是語帶譏諷。
從講話整體來看,還是坦率相告,今後在對華貿易上美國一定會採取強硬措施。這樣明顯的警告,被解讀為取悅中國,是有些一廂情願了。
而且,鑒於川普對國際組織、國際規則常常表示輕視,而且,也說過WTO對美國不公平,估計他自以為維護「美國優先」的利益時,將更少對常規的忌憚。不敢自詡有多少預見性,至少已為不久後的事實所證明。
從當前的大局來看,有一點是肯定的,美歐等國在對待中國的認知上有較大轉變,這種轉變已開始一段時期,現在朝野各方基本取得共識。
那就是,過去時隱時現的「中國威脅論」已明確占上風。
所以,在對待中國的總體態度上也有所改變,這是這回的貿易摩擦不同往常之處。談判的過程會有曲折,對方公開表態的辭令或軟或硬,時而「友善」始而「強硬」,但這個大趨勢不會改變。
不必為某句話、某一回合的進退一驚一乍。
造成這一轉變的因素當然很複雜,而相當長期以來動不動就說自己「厲害了」,說對方「嚇尿了」,以此為代表的宣傳高調起了推波助瀾的的作用。特別是,這種輿論常出現在主流媒體,即使是各種網路平臺,在外界看來,中國得以公開的輿論是受到鼓勵的,至少是可以容忍的,自然會解讀為代表決策取向。
這就回到本文的題目,騎手和「道旁兒」都該對馬有所珍惜。
我不止一次引用顧維鈞的一句話:「寧為玉碎,不為瓦全」,個人可以做此選擇,但國家是不能玉碎的。沒有人有權利讓國家「玉碎」。所以「不惜一切代價」之類的話應該慎言。要想清楚這「一切」內涵是什麼?用這個「代價」換來什麼結果?誰來承擔這一「代價」?恐怕真正的知己知彼,清醒地估量力量對比,「韜光養晦」還不應作為一時權宜之計。
暴風雨前的寧靜,中美貿易戰即將迎來終極對決!
經貿易戰一役,美國人應該算是徹底領教了中國政府的行政效率,終於按耐不住派出代表團來華磋商。說是磋商可能有客氣的成分,在不少人看來,美國這是下最後通牒來的。
儘管中國政府對會談內容嚴格保密,但網路上一份關於美國代表訪華談判的部分內容,還是傳了開。由於沒有官方核實,一開始我還有點懷疑其來源的可靠性,所以就沒發表任何觀點。
但通過幾天觀察,這份共計八項內容的清單,確實能夠反應美國的真實貿易訴求。只是這份清單太過片面,它只羅列了美國方面所提要求,卻對美方相對應的補償措施隻字未提,這顯然就有意引導輿論的嫌疑。
比如:
這第一項,關於平衡中美貿易逆差,中方自今年6月1日起,連續兩年減少對美貿易順差各1000億美金(合計2000億美金)。而作為補償,美國則承若取消「天安門制裁法案」,實質性對華放寬出口管制;之前限制美國政府採購中方企業資訊技術產品和服務的措施,也一併取消;同時,再恢復中國產禽肉出口美國等,共計五項補償性條款。
再如關於保護美國智慧財產權項,只要中方履行規則保護美國權益,美國則認可中方在WTO框架內制定的有關合資和股比要求不屬於強制性技術轉讓範疇。這就相當於默認了中國利用市場換技術的一貫政策,由此可以看出,美國倒並不懼怕技術流失,而是不希望看到單方面的付出。
除此外,中方若按照要求停止關稅和非關稅壁壘,美國則承諾終止對中方的301調查,並保證未來也不會使用。同時,又將終止對中國輸美產品徵收25%關稅的相關措施。另外,還將終止對中國的反傾銷調查。甚至,可以考慮對中興網開一面,調整出口禁止令。等等…
客觀來說,這次磋商美國還是挺有誠意的,為的是實現一個雙贏的局面。但最終雙方卻不歡而散,美談判團輕輕得來,又輕輕得走。
而中方,也三緘其口,各大主流媒體僅僅一筆帶過,讓聲勢浩大的中美會談,就像沒發生過一樣。然而,這僅僅是暴風雨來臨前的短暫寧靜。美國已厭倦了無休止的談判,6月1日將會是最後期限,若中國政府拒絕美方所提出的方案,川普政府將升級貿易戰,一系列的制裁措施,將集中爆發。
也就是說,未來一個月內,我們將面對兩個結果,一是中美達成共識,聯手改造中國市場。或者,中美談判破裂,我們將有幸目睹一場「行星撞地球」般的大片。
可能未來這一個月就將是決定中國命運的關鍵時期,假如中美聯手,2000億美金商品的進入,等於萬億人民幣級的消費體量。
從宏觀角度,中國將從原先的生產型大國,慢慢向消費型大國轉型。消除貿易壁壘後,美國商品的競爭力優勢明顯,這意味著中國政府只有大幅提升國民收入,才能保持原有的市場份額不受衝擊。
所以,美國人此番並非是來搶佔中國市場,而是要做大中國市場。再來說說生產型國家和消費型國家的區別,做個形象的比喻,其實就是幹活和花錢的區別,你認為自己會喜歡哪樣?
目前,美國就是最大的消費型國家。而且,對老百姓來說,境外高品質商品入境後,不用代購,就能買到物美價廉的海外商品,自然是極大的利好。另外,根據第六項協定,美國要求中方擴大開放服務行業的市場,也就是第三產業。這絕對是天大的利好,美國第三產業高度發達,假設美式醫院落地中國,中國吸血式的醫療模式就將逐步淘汰,成為歷史。
再者,美式的教育落地中國,則意味著中國的學生不用出國,即可接受先進的教學理念,甚至可能獲得更多直通美國常春藤名校的機會。而中國填鴨式的教育,那種枯燥乏味,又繁重的課業,也將徹底成為歷史。
再加上金融業的開放,民企的貸款成本也將大幅降低。還有,一旦美資順利介入,即意味著中國實業將迎來春天,房地產則面臨巨變,未來房價將恢復理性,恢復其居住屬性。
最關鍵的是,一旦中國成功轉型為消費型國家,人民幣國際化將提上日程。因為消費型國家貨幣輸出是常態,外匯管制就變得毫無意義。
而人民幣成功國際化後,即意味著貨幣超發時代的結束,那種存銀行就等於貶值的時代將成為歷史。
而這一切,都可以歸功於擺脫壟斷的好處,但也正因如此,中國政府始終無法接受談判條款,因為這才是他們所說的核心利益。
如果真有人認為,政府是想真正實現人民幣國際化,那就太天真了。
你覺得這世界上,還有什麼會比印錢更好的創造財富的方法?
一旦本幣實現國際化,必然要先結束外匯管制,讓貨幣自由兌換,這就意味著必須得遵守貨幣紀律,不能再肆意濫發鈔票。
他們所謂的國際化,只是想在外匯管制的前提下,盡可能地推動人民幣走出去,向世界輸出通脹。另外,老百姓面前總共就教育、醫療、養老這三座大山,老美若將學校和醫院帶了進來,就直接把其中兩座給攪黃了。
而且,開放一旦成為常態,隨後將慢慢衝擊所有的壟斷領域。因此,我認為,中國政府拒絕合作的可能性挺大,但若拒絕,美國又將加大制裁,中興只是一個小小的開始,接下來,可能是一大批走出去的國企,重新被擰回來。
等六月份制裁清單一出,一手是技術限制,一手是市場限制,2000億美金的逆差同樣無法避免,真的是左右為難。所以,美國這霸權主義,能不讓人討厭嘛!最後,小小提醒一句,真正讓你們坐立難安的,是你們屁股底下的位子。政府終將恢復其服務於民的本質,而不是維持壟斷的工具。(本文轉載自《獨立中文筆會》,原文連結。)
※作者為國際政治及美國研究專家、翻譯家,中國社會科學院榮譽學部委員、美國研究所退休研究員、原所長、博士生導師;兼任國際友人研究會常務理事,太平洋學會常務理事。專業方向為國際政治、美國研究。專業之外旁涉中西歷史文化,關注中國現代化問題,撰有大量隨筆、雜文,並翻譯英法文學著作多種。她多次出訪並參加國際學術會議,在國內主持過若干大中型國際研討會,在組織中國的美國學和中美關係史的研究以及參加和促進中美學術交流方面辛勤工作20多年,在國內外有較大影響。