一名古巴全國人民權力大會成員閱讀新憲法草案。(美聯社)
古巴21日向全國人民權力大會提交新憲法草案,這相應時代做出改變的新憲法內容認同私有財產、限制總統權力與任期、並為同性婚姻敞開了大門。但在由共產主義邁向社會主義時,仍然確保共產黨是一黨政權中的領導者。
古巴全國人民權力大會正在對新憲法進行辯論,以替換現行在蘇聯時期制定的憲法。這份草案拿掉了1976年憲法中打造一個「共產主義社會」的終極目標,聚焦於社會主義的永續性。
據古巴國營媒體報導,全國人民權力大會主席拉索(Esteban Lazo)表示,「這不代表我們背棄了我們的概念,只是在蘇聯解體後進入另一個時代......我們相信的是一個社會主義的、擁有主權的、興盛且永續的獨立國家。」
在前任總統勞爾卡斯楚(Raul Castro)推動的市場改革下,私財擁有權與有限的外資投資已經存在,但新法料可提供更正式的法律保障。
另外,新憲法也將總統手上的權力分散予新建立的總理職與全國人民權力大會主席。目前總理權力範圍尚不明確。新憲法也限制總統展開首任任期時年齡須低於60歲,且5年任期只得連任一次。
《路透》(Reuters)報導,另一亮點是新憲法草案中將婚姻描述用詞由一男一女修改為兩人之間的關係。新憲法中增加的反歧視條文,禁止任何基於性別認同的歧視行為。
在獲國會支持後,新憲法將交付公眾辯論,最後舉行全國性公投。
美國智庫「拉丁美洲華盛頓辦公室」(WOLA)古巴專家塞爾(Geoff Thale)表示,古巴在經濟與政治改革進程中前行,但不是快速或戲劇化性的。政府明顯希望保有控制權,漸進地推動改變。黨內親改革與保守派人士持續進行辯論已達數年。沒有任何一方明顯勝出。