兩大霸權間的「冷戰」再起？美國中情局（CIA）東亞與太平洋任務中心副助理主任柯林斯（Michael Collins）20日表示：中國國家主席習近平正在發起對抗美國的「冷戰」，中國崛起的目標將落在與美國爭奪世界霸權地位。

據《美國有線電視新聞網》（CNN），在科羅拉多州阿斯本（Aspen）舉行的「阿斯本安全論壇」（Aspen Security Forum）上，柯林斯指出：「就中國的話術、習近平的言論而看，我認為基本上中國對美國所發動的，就是意義上的冷戰；這和過去美、蘇冷戰並不相同，但定義上是冷戰。」

A CIA official says China wants to replace the US as a world superpower https://t.co/FCSvPuscwI pic.twitter.com/fh11IY7iHd

— CNN Politics (@CNNPolitics) 2018年7月22日

多管道集權、避直接衝突　手段如冷戰

柯林斯進一步指出，中國運用了各方管道向內集權，包括正當的或不正當的、經濟或軍事的權力，藉此降低對手美國的影響力，卻巧妙避免正面衝突。

「中國不希望有衝突。」柯林斯表示，但中國卻逐步增強對世界國家的控制力，最終目標就是取代美國，成為各國發生問題時，首先尋求意見或協助的對象。

柯林斯認為兩者都顯示出中國將成為美國最大的挑戰，「比起俄羅斯所能帶給我們的一切挑戰還要嚴重許多。」柯林斯表示。

柯林斯對中國的看法與「阿斯本安全論壇」上數名與會的美國官員相似。包括美國聯邦調查局（FBI）局長雷伊（Christopher Wray）、美國國家情報總監科茲（Dan Coats），都指出中國是美國目前最大的危機來源。
 

「從防諜（counterintelligence）的觀點來看，我認為中國在許多層面上，都是我國所面臨最廣大的、最具挑戰性的、最嚴重的威脅。」雷伊在18日表示，「會這麼說，是因為中國是由國家帶頭行動的。他們有經濟間諜、傳統間諜；有非典型情報來源、還有傳統的情蒐策略；他們藉重實體人力、也透過網路管道。」

科茲則在19日表示，美國必須判斷要將中國視為「正當的競爭者」、或認定為「真正的敵人」。科茲質疑，中國透過國家級手段竊取他國商業機密與學術成果，已經超過合理的邊線，「這是我認為我們應該要劃下界線之處。」

代理亞太助卿：美國可介入南海

前美國國防部情報副部長萊特（Marcel Lettre）則指，中國透過影響力戰術，在世界各國善用政治、軍事、經濟手腕拓張影響力。「中國有世界第2高的國防預算、最大的地面部隊、第3大空軍戰力，且都在現代化、升級的過程當中，」萊特更表示，中國用以升級軍備的創新技術，大都是截取自美國近10、20年所發展出來的成果。

美國代理亞太事務助卿董雲裳（Susan Thornton）則指出，美國可以透過介入南中國海的僵局對中國施壓，迫使中國與南海周圍諸國協商。「中國會遵守法律嗎？或者中國會和東協（ASEAN）諸國上談判桌？要不然，中國是否會試圖一一擊破各國、藉此取得更大的影響力？」董雲裳對中國表現不信任。

據《國家廣播公司》（NBC），柯林斯在會中表示南海就像「東方的克里米亞」。近期美、中關係持續惡化，川普（Donald Trump）甚至在20日向財經媒體CNBC稱若有必要，有意對所有中國進口商品加徵關稅。但兩國衝突不限於商場：美國不只持續指責中國竊取美方智慧財產權和科技，更批評中國對南海的侵犯。

China is waging a “cold war” against the United States in an effort to take its place as the leading global power, a top CIA expert on Asia says. https://t.co/NOyL3O7jaQ

— NBC News (@NBCNews) 2018年7月21日

董雲裳曾是川普屬意的助卿人選，但得知川普變心之後，在6月宣布引退。在20日的會議中，她也稱其代理助卿的職務將在論壇結束後告一段落。

軟實力是美國抗中優勢

董雲裳和柯林斯亦指出，過去10多年的事件，包括911攻擊和恐怖主義的興起，都是中國伺機崛起的背景因素。

董雲裳指出，中國相當擅長把握機會，在過去美國疲於應付中東地區和金融危機時，中國都沒有放過，「我們必須回到我們的強項。我國的軟實力比起中國強得多，比起美國的體系，中國並沒有同等的吸引力，這是因為美國在各地的盟國都了解：我們會支持他們。」

反觀中國，縱使政經影響力強大，卻缺乏軟實力。柯林斯表示，即使是與中國交好的國家，也不會認同中國的生活方式。柯林斯指，中國推動的一連串壓迫手段，不會受到自由世界的認可，「我有信心其他國家不會給予支持。」