隨著小英的「18問」及內閣局部改組後，執政黨已經啓動輔選總動員，各式利多政策預料將陸續出台，最新的一項政策利多，由賴清德院長親自上菜，菜色乍看不錯，但不知你敢不敢舉箸？

行政院會26日通過「我國少子女化對策計畫」，針對生育率降低的國安危機，政府提出對策多管齊下，以「擴展平價教保服務」及「減輕家長負擔」為主軸，口號不重要，實質內容是：0～2歲嬰幼兒送至保母或私立拖嬰中心，家長每月即可獲得6000元補助，若為中低收入或低收入家庭，更增加為8000及10000萬元，預計8月底開始上路。

至於2～5歲兒童，若就讀公立幼兒園或家庭符合為低收、中低收入戶資格者皆免繳學費，非營利幼兒園每月家長繳交費不超過3500元，若就讀私立幼兒園，每月學費也不得超過4500元，第3名子女再減免1000元。此政策預計8月先於6都以外縣市辦理，2019年8月擴及全國。

單從數字來看，這是近年難得一見的大紅包，對選票開拓無疑是個大補丸。基於人性，這種政策很少人敢反對，幸好我沒資格也沒意願選舉，可以提出一些心頭的疑問，然而要寫這篇文字，我仍然做足了挨罵的心理準備，但面對真理，不容鄉愿。

青年低薪與少子化被視為兩大國安危機，我基本同意，前者暫時無解，後者現在有了方案，但能發揮多少實效呢？

根據賴院長提供的數據，2017年台灣的生育率是1.13%，出生人數不到20萬，是全球第三低的國家，僅略高於澳門及新加坡，問題的確很嚴重。

但給錢是個好辦法嗎？賴院長沒有提供財務規劃數據，我幫他做個功課（也許不精確），假設排富後符合資格的幼兒每年16萬人（80%），0到2歲共32萬，每名每月6000，一年7萬2000元，總共開銷大約一年230億，外加2到5歲的補助假設也是此數，國家每年大約要多花500億元（略少於老農津貼），如果能因此解決國安危機，也不算太貴，問題是：養小孩養到5歲，做父母的責任就盡了嗎？

我有位朋友16年前生了一對雙胞胎千金，前幾天參加指考，這兩天他憂心忡忡，深怕她們分發到離家太遠的大學，因為他就像「大群館」的學生家長一樣發愁，光是住宿及外食，他一年得多準備近50萬，還要再撐四年，就得多花200萬，試問，你會為了兩年補助14萬4000元，就勇敢的生小孩嗎？

少子化是複雜的社會結構問題，托育只是其中小小的一環，政府所能想到的辦法就是給現金，這是標準的治標不治本，甚至不排除間接鼓勵了不該生的人，放膽亂生，製造更棘手的社會問題，別以為這是杞人憂天或危言聳聽。

雖然我也同意，有比沒有好，對已經生的，當然多多益善，還沒或不敢生的，能有多少誘因呢？選前敲定這樣的政策，感覺就是怪怪的，誰敢說這跟年底選舉沒有關係呢？而過去的經驗告訴我，凡是針對討好特定族群推出的政策，到頭來都是全體人民付出代價，實質受益人總是特定的少數，這對台灣好是好事嗎？

※作者為自由評論者