中國聲稱2030年將完成台灣海峽隧道。(製圖:李明維)
中國欲建成連接台灣的海峽隧道,多年來一直虎視耽耽。
自1987年開始,中國政府一直審視各種隧道連接方法,務求將這個被中國視為「叛離的省份」的台灣連接起來,但一直未有落實行動。2013年中國國務院發布的《國家公路網規劃2013-2030》計劃興建一條長達135公里從中國福建平潭,連接新竹的海底隧道,首次將計劃透上水面。
2016年中國在「十三五」規劃當中,更納入連接北京與臺北的高速鐵路的興建計劃,民間估計,隧道預計造價將高達人民幣4000億至5000億元。(新台幣1兆8000億元)。
香港《南華早報》報導,中國科學家對海底隧道的設計經已達成了「共識」,一位不願露面的中國科學家表示,「這將是21世紀規模最大,最具挑戰性的工程之一。」自「十三五」規劃發布後,中國政府投放人力物力,從以往僅僅構想,逐步完成設計,再進入欲求實際執行興建的階段。
中方一名高級工程師向《華盛頓郵報》透露,早在2017年,中國工程院學家完成了隧道的設計,又指隧道得到中國研究界及業界大力支持。
據了解,這條隧道將會由福建平潭自貿區,深入台灣海峽近200公尺深的水域,穿過複雜堅硬包括花岡岩的岩石,並避開台北附近沿海的地震帶,最終連接到新竹南寮舊漁港,預計隧道將會比預期更要長幾公里。若以現存的海底隧道比較,這條海峽隧道將會比37.9公里的英法隧道長三倍半。
英法隧道在1994年完工,被美國土木工程師協會視為現代世界七大工程奇蹟之一。
中國在研究時參考了英法隧道的布局,即隧道由3條獨立的管道所組成。兩條主隧道將用作來回行車及鋪設鐵路,剩下的一條將放置電線,通信電纜及用作緊急出口。但海峽隧道寬度則會擴大至10公尺,比英法隧道大1/3,並計劃讓鐵路能以最高每小時250公里直奔台北。
但這一切僅是中國的單方面構想,台灣官方從沒有同意。
由於隧道興建與關乎國家主權的敏感議題,台灣一直對鐵路反應冷淡,且拒絕中國單方面的喊話。
2016年時任中華民國行政院長的張善政曾表示,對「京台鐵路」納入「十三五」規劃卻沒有事前先知台灣,感到「不舒服」。又認為路線擅自規劃好,是不友善的行為。時任陸委會主委夏立言更直指,「京台鐵路」規劃涉及台灣,「那是他們一廂情願的想法,操之在我的事情,不是他們說了算」,明言是不可能的事。
《南華早報》指出,由於中國科學家興建計劃中,需要在海峽中興建一個人工島,建設空氣處理站,運送地面空氣進入隧道內,在兩岸分治的台灣海峽作如此舉動,建造人工島勢必引發雙方局勢緊急升級。
縱使台灣對隧道計畫毫無興趣,但中國確實一直單方面付誅實行。有學者認為,中國在平潭建造連接大陸福清市的海底隧道,便是中國意圖興建海峽隧道的前期試作項目。
儘管連結福清市的大橋已有2條,但中國政府花費人民幣120億元(新台幣540億元),計畫興建一條全長11公里的海底隧道,這條隧道將超過東京灣跨海隧道,成為世界最長的海底隧道。據《華盛頓郵報》向一名不願透露身分的中國官員了解,中方的地質學家及工程師一直在平潭沿海地區進行海底地質勘探工作,分析興建大型隧道的潛在風險及對環境的影響。
該官員表示,平潭福清隧道寬度將允許3輛大貨車同時並排行駛,並稱將令平潭成為中國東南部經濟發展的新地區。根據2010年6月發布的《平潭綜合實驗區總體規劃》(2010-2030),中國未來將有共4條大橋隧道連接平潭,同時將會興建機場,並興建京台鐵路連接新竹。
上海同濟大學隧道及地下工程研究所教授朱合華認同興建平潭福青隧道絕對是海峽隧道的「熱身」活動,「從根本來說,他們的技術挑戰是一樣。」
北京大學土木工程系教授李興高亦認同,平潭福清隧道是海峽工程啟動的前奏,「11公里其實不短,這樣我們可以測試一些新的技術,同時應用在海峽隧道中。」
然而李興高亦表示,目前中國興建隧道除了使用傳統隧道鏜床外,中國還在考慮以鑽探及爆破的形式建道,以減低建造成本,「未來海峽隧道會怎樣興建,尚有很多不確定因素,雖然平潭福清隧道可以為科學家帶來經驗數據,但畢竟不能在海峽隧道中照單全收。」
有中國學者認中國當局在「十三五」規劃中,以圖在2030年完成興建隧道是過於樂觀,中國科學院隧道與地下建築工程孫鈞表示,隧道應該要30年後才能建成,如果項目在2020年動工,高性能隧道鑽探機將會開動,到本世紀中葉才會建成。但他亦強調,這個估算假設是建基於必須有一個親中的台灣領導人上台,並成功與中方達成隧道協議。
中國交通大學經濟學教授趙堅亦認同平潭福清隧道是為中國「熱身」項目,但他則大唱反調,批評平潭只是一個只有50萬居民的小島,雖然近年成為自貿區,卻有兩條連接大陸的橋樑,批評平潭根本不需要海底隧道。同時若建成海峽隧道後,卻無法吸引外資台資來到平潭,這將成為一個投資陷阱。
「鐵路建成後,你要說服人們乘坐京台鐵路,許多在大陸工作經商的台灣人,他們習慣乘坐飛機前往、上海、南京等大城市。」同時,做生意的若使用海底隧道運送貨物到對岸,當中的票價可能頗為昂貴,「雖然隧道比船快,但對比飛機還是慢一點。」趙堅認為,美國的貿易戰對中國構成相當大的壓力,而國內營商環境又面臨很多挑戰,「通過大規模建設基礎設施,這種手法已不能再刺激經濟增長。」
趙堅又警告中方若在未有達成雙方協議下開始動工,將會加劇台灣反中情緒。趙堅多年來一直為中國鐵路出謀獻策,「隧道將會令台灣推離中國更遠,而非讓大家靠在一起。」
但朱合華表示,中國若單方面興建隧道,將是一個具象徵性的片面性行動,表明北京決心實現與台灣「統一」。朱又認為,中國未必等到台灣想「統一」才興建,因為這樣時間等太久。「鑑於現時政治緊張氣氛,項目看起來就像人類登月般遙遠,但總有一天,隧道將會最終通車。」
中國網民在中國討論區《知乎》討論海峽隧道話題時矢言,「為什麼要台灣同意,他們有什麼資格同意?北京要修橋起路用得著對地方政府客氣?」又稱「台灣現在肯定不同意,但未來不同意也得同意。」