從緬甸渡河往孟加拉避難的羅興亞人。(湯森路透)
聯合國人權特別調查小組27日公布一份報告控訴,緬甸軍方在一年前的鎮壓行動中對羅興亞人施以有「種族滅絕」意圖的暴行,緬甸國防軍總司令等數名軍方領袖應該面臨司法審判。
這份報告是聯合國至今對緬甸羅興亞人遭受的壓迫提出過最嚴正的譴責。報告也抨擊諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬未使用她作為實質領導人的權力或是道德權威,來抑制或是避免弱勢族群受到軍方暴行對待,或是尋求其他管道來達成保護人民的責任。
2017年8月,緬甸軍方為回擊「若開羅興亞救世軍」(ARSA)的攻擊,在羅興亞人主要居住地若開邦展開軍事鎮壓。造成約70萬羅興亞人逃離家鄉,許多人目前在鄰近的孟加拉成為難民。
這份報告基於875名流亡孟加拉等地的受害者訪談,與相關文件、影片、相片與衛星影像的分析作成。紀錄了燒毀村落、輪暴、奴役、殺害孩童等罪行。報告稱軍方的鎮壓行動是「與實質安全威脅非常不符比例的」,保守估計受害人數在1萬人左右。小組預計會在9月18日發布一份更詳盡的報告。
報告認為,聯合國安全理事會應確保所有施暴者負起責任,例如將此案交由國際刑事法院(ICC)或特設法庭裁決。也建議針對罪行最嚴重的個人施以旅行禁令、資產凍結等制裁。
報告最後指出,已有足夠資訊證成對緬甸軍方領導階層進行調查與起訴,由法院決定他們對若開邦種族滅絕情形的責任歸屬。被點名者包括緬甸國防軍總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)與另5名將軍。
聯合國在2017年3月成立獨立國際緬甸查實任務小組,由印尼前總檢察長達魯斯曼(Marzuki Darusman)領導。達魯斯曼在日內瓦的記者會上表示,敏昂萊應立刻辭去職務。
聯合國將種族滅絕定義為意圖完全或部份摧毀一個國家、民族、種族或宗教團體的行動。聯合國並不常在國際案例中使用這個用詞。過去曾被稱為種族滅絕的事件包括波士尼亞與赫塞哥維納的斯雷布雷尼察大屠殺、盧安達大屠殺、蘇丹的達佛戰爭、與「伊斯蘭國」在伊拉克與敘利亞境內對雅茲迪人的迫害。
緬甸政府堅持其軍事行動是對民兵或叛變的威脅作出的反應,並在若開邦境內設立了臨時收容處接納難民返國。不過聯合國單位認為目前羅興亞人返國並不安全。