近幾個月來中國在台海及南海等區域動作頻頻，已經引發包括美國及日本在內相關國家高度警覺，台灣在地緣戰略的角色也受到重視。在30日舉行的「2018印太安全對話」中，前北約盟軍司令、美國海軍上將史塔福（James G. Stavridis）公開譴責中國的行為「十分挑釁」，主張台灣應加強與美、日及區域國家合作，更認為密切的台美關係或能成為印太戰略威脅的解決方案。

近來美國對台灣的公開支持，以及台灣政府對美國印太戰略的高度興趣，也讓台灣輿論出現台灣可能成為美中對抗籌碼的疑慮。對此史塔福明確指出，他很確定美國不僅不會將台灣視為籌碼，更有意尋求台灣與美國和區域內國家的合作，「這不僅是地緣政治的一環，對台灣也十分重要。」

由外交部委託智庫遠景基金會舉行的「美日台三邊安全對話」，自2011年至今已經是第8屆。為凸顯台灣與印太戰略的連結，且便於納入印度及澳洲智庫參與，今年更名為「印太安全對話」，提前至8月30日舉行。

相較去年邀請甫去職的美國白宮前幕僚長蒲博思（Reince Priebus）發表演說，側重台美政治關係，今年代表美方出席並發表專題演說者，分別為前北約盟軍司令、美國海軍上將史塔福（James G. Stavridis），以及今年4月才離職的美國白宮前副國安顧問薛德麗（Nadia Schadlow），針對海權及區域安全議題發表美國觀點，更為貼近美國區域安全決策思維。

痛批中國南海軍事動作「十分挑釁」

近幾個月來中國頻繁以軍艦繞行台灣，軍機更接近甚至侵入日本、韓國領空，加上中美在南海對抗形勢持續升高，中國威脅成為這場安全對話的焦點議題。史塔福在會議開始的專題演說中便開宗明義指出，中國的軍事擴張及北韓的核武計劃，是亞太區域最主要的安全威脅，而又以中國在南海建立軍事設施的行為最令人憂慮。

事實上，史塔福在會外受訪時也明確表示，中國在南海興建人造島礁的行為「十分挑釁」，因此避免中國在南海以軍事逕行併吞行為非常重要。針對中國主張相關海域的主權，並採取一連串軍事行動，史塔福認為，中國在這些「國際水域」的軍事化行為已經引起區域緊張。

不僅是史塔福公開示警，與會學者也論及，中國軍艦繞行台灣等行為，不僅是針對台灣而來，解放軍的動作已威脅在關島的美軍，以及鄰近的日本，「不僅引起區域緊張，更是片面改變現狀的行為。」

對於中國在亞太地區形成的威脅，史塔福肯定台灣在地緣政治中扮演關鍵角色，而台美夥伴關係，以及台灣和區域內其他國家的合作，更能夠成為印太地區面對中國挑戰的解決方案。針對所謂「解決方案」的內涵，史塔福更特別指出，台灣與「理念相近國家」，尤其是日本和韓國，採取「集體一致行動」，將是這項方案的關鍵。

建議台灣參與印太戰略　「不一定要激怒中國」

儘管大力支持台灣參與印太戰略，並在地緣戰略中加強與鄰近國家合作，史塔福對於可能激怒中國懷有一定憂慮。他在受訪時建議，台灣參與印太戰略並積極參與區域合作，「不一定要激怒中國」，應該可以透過得當的外交手段達成。

而在本屆安全對話開幕之前，主辦單位之一日本「笹川平和財團」（The Sasakawa Peace Foundation）的合作智庫美國笹川基金會（Sasakawa USA）主席、前美國太平洋司令布萊爾（Dennis Blair）公開撰文，主張台灣應該與日本採取更強硬的態度，主動對抗中國的軍事進犯，甚至進入中國的領海和領空。

對於布萊爾的主張，史塔福並未提出相應見解，但他呼應布萊爾的意見，認為台日關係在區域戰略中十分重要，但台日合作並不一定為對抗中國，更應該成為區域集體安全的一部分，同時納入澳洲、紐西蘭、馬來西亞、印尼、菲律賓和越南等國家，共同合作才是為區域安全尋求非武力解決的有效方法。