熱帶性低氣壓挾帶暴雨席捲中南部，造成823嚴重淹水災情，政府治水預算經費的編列及使用狀況，再度成為各界檢討話題。值得注意的是，蔡英文政府積極推動的前瞻基礎建設計畫，預計8年總共要編列2507億元投入水環境建設，但根據經濟部日前送至立法院的前瞻基礎建設計畫第一期特別預算執行情形資料顯示，其中攸關解決全台易淹水地區的「水與安全」項目，迄今執行率竟只有13.85％、總執行率更是僅有2.83％，突顯政府治理水患的問題及決心。

民進黨政府力推前瞻基礎建設計畫，被列為是行政院重要施政成果，其中，用於水環境建設經費，政府預計8年共投資約2507億元，辦理水與發展、水與安全、水與環境等所需經費。在攸關解決易淹水地區的「水與安全」項目，則分為「縣市管河川及區域排水整體計畫」及「中央管河川、區域排水及一般性海堤整體改善計畫」兩大項。

8年「總目標」則包括改善易淹水面積200平方公里，增加保護居住人口約70萬人；施設縣市管堤防護岸及雨水下水道完成250公里；中央管河川及區排治理120公里以上；海堤改善達16公里以上。計畫總經費共編列1151億餘元特別預算，包括縣市管河川及區域排水整體計畫720億元、中央管河川、區域排水及一般性海堤整體改善計畫431億餘元。

前瞻治水總執行率　水利署2.83%、農委會8.47%

不過，根據經濟部於日前送給朝野立委的「前瞻基礎建設計畫第1期特別預算執行情形」資料顯示，水利署負責的「水與安全-縣市管河川及區域排水整體改善計畫」，共編列20億5000萬元，自去年9月截至今年6月底為止，累計分配數為4億1841萬餘元，執行數達5793萬餘元、執行率僅有13.85％，若以總執行率來看，水利署治水成效更只有2.83％。


針對治水特別預算執行率低落，水利署在報告中僅簡短說明，指今年2月21日核定第1批次防洪綜合治理工程共130件，已完成10件治理工程發包，其餘案件各縣市政府正積極趕辦用地取得及工程測設發包作業。

不僅如此，除經濟部水利署外，農委會也有負責執行前瞻計畫的「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」，但農委會執行率同樣低落。根據農委會送給立委的資料顯示，截至今年7月底止，農委會執行該項目共編列9億8600萬元，累計分配數為2億3292萬元，實際執行數僅8347萬餘元，執行率為35.84％、總執行率僅8.47％。

曾銘宗批：前瞻預算浮編根本是「拿錢選舉綁樁」　

對此，國民黨立院黨團書記長曾銘宗批評，前瞻基礎建設計畫第一期特別預算的總體執行率偏低，僅有27%，包括行政院執行率只有20％、衛福部不到6％，金管會、法務部至今甚至都還是「掛零」。尤其，前瞻計畫第一期特別預算中，「城鄉建設」編列了350億元，更是完全「假前瞻之名，行選舉綁樁之實」。

此外，他指出，其中前瞻治水特別預算執行率如此低落，就是因為政府事前沒有完整治水計畫，導致錢編列後，水利署及各縣市政府在執行上才會出問題，但儘管如此，蔡政府第二期治水特別預算還是又浮編得更多。


曾銘宗強調，這一次中南部四縣市，包括嘉義、台南、高雄及屏東淹大水，打破民進黨過去宣稱自己很會治水的神話，他希望行政院能夠好好檢討治水預算的編列及使用，提出具體可行的治水計畫，如果治水真的需要預算，那麼國民黨會支持。但若行政沒有提出完整的治水計畫，只是將錢拿去選舉綁樁，那麼國民黨團下會期將會嚴格審查治水預算，絕對不會輕易放水，而過去政府治水預算花了1、2000億元，到底花到哪裡去了，他呼籲檢調單位也應該進行調查。

水利署稱執行率計算有「時間差」　農委會：積極趕辦中

水利署河川海岸組長莊曜成則解釋，由於前瞻特別預算是去年9月才核定通過，在治水方面後續還要辦理用地徵收、設計、發包及廠商施工驗收等，預計要半年到一年的時間，約莫今年9月、10月才會開始撥款、核銷，因此在執行率計算上，會有一點時間落差，目前水利署仍是以第一期特別預算執行率要達到9成以上作為目標。

農委會則提出說明，指上述計畫所辦理案件皆須辦理勘查、審核(初審、跨部會審查工作小組複審及推動小組備查)、測量、規劃設計、預算書編製、上網招標、決標、施工、驗收結算等程序。所辦理工程2件已完工，其餘尚處於施工及規劃設計階段，已促請執行單位積極趕辦中，之後依規定辦理請款事宜。截至107年7月底止，加計應付未付數後，執行率可提升至46.87%。