美國總統川普與北韓領導人金正恩6月在新加坡舉行美朝峰會。(湯森路透)
美國總統川普(Donald Trump)與北韓領導人金正恩6月舉行「川金會」,落幕至今,朝鮮半島落實無核化卻陷入僵局,北韓的立場再轉趨強硬。美媒《VOX》 29日引述消息人士指出:「北韓生氣翻臉有理」因為是川普背信在先,未兌現簽署韓戰和平宣言的承諾。
《VOX》報導指出,多位熟悉美朝談判的知情人士表示,川普於「川金會」期間向金正恩承諾,將於不久之後簽署韓戰和平宣言,但從6月迄今,美國不斷要求北韓要先拆除大部分核武設施,雙方才可簽署和平宣言。
知情人士表示,川普承諾後又改變規則、設下其他條件,看來是美方先違約。
韓戰和平宣言對朝鮮半島和金正恩具有重要意義的原因,在於1953年韓戰參戰方,包括中國人民志願軍、北韓人民軍、由美國領軍組成支援南韓的聯合國軍,決定於板門店簽署《朝鮮停戰協定》,顯示雙方技術上仍處於交戰狀態,現今兩韓在北緯38度線兩端仍有駐軍,並設立非軍事區(DemilitarizedZone,DMZ)。
正因如此,北韓一直以嚇阻美國和南韓攻擊為目標,並且透過發展強大核武計畫,以及研發射程可達美國本土的導彈,作為主要外交政策。
《VOX》分析,金正恩在2018年的新年賀詞演說中提出,欲將重點放在改善北韓的經濟。為了達成此目標,金正恩需要一份韓戰和平宣言,作為他推動無核化的政治保護,否則金正恩對川普做出任何讓步舉動,都看起來像是向宿敵投降。
專家指出,一份雙方領導人共同承認敵對行動結束的官方聲明,雖然並非一個完整的條約,能使韓戰在法律狀態上正式結束,但金正恩需要有這份和平宣言,才可免於遭致北韓軍方內部的批評反對。
「川金會」期間川普簽署韓戰和平宣言的承諾,是由金正恩主動要求,或是川普主動提目前無法得知。但消息指出,川普也曾於美朝峰會之前,向金正恩親信、朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲做出相同承諾。
川金會後的記者會上,被問到是否與金正恩討論簽署和平宣言時,川普表示,我們今天簽署的聲明包含很多項目,還討論很多聲明之外的事。
川普是否確實對北韓做出承諾,白宮目前拒絕回應。美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)29日表示,不清楚協議內容,但是他認為必須先實現無核化,才可以談其他的部分。
兩韓期盼在秋天前可以簽署韓戰和平宣言。金正恩顯然對於川普的承諾信以為真,且在「川金會」後的聯合聲明中,「美朝將合作在朝鮮半島建立長久穩定的和平機制」的項目,出現在「實現朝鮮半島完全無核化」之前,可能也是導致北韓認為和平宣言應該先於實現無核化之前。
因此,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)一再施壓平壤,要求6個月到8個月之內,須交出60%至70%的核彈。《VOX》指出,美方此舉激怒金正恩,與對於先有和平宣言,才有放棄核武的認知相左,也導致平壤當局對於無核化談判的敵意日漸升高。