塞爾維亞與科索沃兩國總統原本預計會面討論一項包含領土互換的協議，以改善雙方關係並為加入歐盟鋪路，然而據《半島電視台》（Al Jazeera）報導，兩國總統於會談前改變心意並取消會談，讓歐盟外交官疲於奔命。
 

目前並不清楚科索沃總統塔奇（Hashim Thaci）和塞爾維亞總統武契奇（Aleksandar Vucic）的會面為何取消。欲為兩人穿針引線的歐盟外交首長莫格里妮（Federica Mogherini）只好改為分別與兩人會談數次，以讓溝通過程繼續下去。

.@FedericaMog hosted @predsednikrs @avucic @HashimThaciRKS in context of #EU facilitated dialogue: Trust full commitment of both Presidents to continue work to reach legally binding agreement. Next high level dialogue to take place later this month. https://t.co/X0cx8909Kx pic.twitter.com/k7GKq9oFcy

— European External Action Service - EEAS 🇪🇺 (@eu_eeas) 2018年9月7日

美國、歐盟稱尊重　德國憂加劇衝突

一名歐盟外交人員向《路透》（Reuters）表示：「今天出問題了，他們沒有會面，還沉浸在某種情結裡。」莫格里妮則透過聲明指出，雖然「仍存許多困境」，但會持續尋求讓兩國元首會談的機會。預計9月晚些時候，歐盟將舉行進一步的高級別會談。

塞爾維亞和科索沃先前被告知若想加入歐盟，就必須先解決現存的爭議。兩國官員稱領土互換可讓雙方都滿意，但無論在當地或國際社會間都有不同看法。例如，德國在8月警告領土互換將重新引燃族群衝突，但美國和歐盟皆表示只要不違反國際法，會以兩國協商結果為重。

原先預計將在會談中討論的領土交換計畫，內容可能為：塞爾維亞將南部一處人口以阿爾巴尼亞人為主的城鎮普雷塞沃（Presevo）讓給同樣多為阿爾巴尼亞人的科索沃，作為交換，科索沃則將北部米特羅維察（Mitrovica）周圍地區讓給塞爾維亞，該區族裔多屬塞爾維亞人。

塞爾維亞和科索沃的爭端可追溯到1998至1999年，前塞爾維亞總統米洛塞維奇（Slobodan Milosevic）下令血腥鎮壓科索沃阿爾巴尼亞分離主義運動者。隨後北約動武迫使塞爾維亞撤出該領土，但已有1萬多人在衝突中喪生。

可能讓巴爾幹半島國家相繼模仿

2008年時科索沃終於自塞爾維亞宣布獨立，目前已獲100多國承認，但除塞爾維亞外，俄羅斯、斯洛伐克、希臘、賽普勒斯、羅馬尼亞、西班牙等國至今仍未承認科索沃。

外界憂心，若科、塞的領土交換真的成功，將引發波士尼亞與赫塞哥維納 （Bosnia）、馬其頓（Macedonia）和蒙特內哥羅（Montenegro）等前南斯拉夫國家的模仿效應，紛紛提出類似領土交換的要求。
 

塞爾維亞分析師奧斯托伊奇（Zoran Ostojic）則指出，他相信科索沃與塞爾維亞拋出領土交換的提議，目的為試探國際社會的反應，「誰知道那最終會如何呢？」奧斯托伊奇並憂心這會引起整個巴爾幹地區的連鎖反應。