因應中國開放台灣民眾申領居住證，陸委會研議修法引發諸多討論。在政治效應之外，陸委會彙整台商及專家反應意見後指出，居住證登載個人資料及生物特徵，不僅是中國國台辦所謂的服務系統，更將成為查核機制。兩岸官員透露，據部分較具規模的台商反應，海外收入多的台商都很憂慮，居住證與所得稅新制將使「人流與錢流合一」。

陸委會因應中國居住證政策研擬修法，引發國內政壇不同意見，甚至有不少反對意見認為不應影響公民權利。在是否限縮申領者權利的政治討論之外，兩岸官員提醒，雖然中國國台辦公開宣稱，居住證與繳稅無關，但從實施時間點及法規細節來看，居住證是9月1日開始申領，中國《個人所得稅法修正草案》在8月31日通過，隔年1月1日生效；我方根據國務院整體政策出台時間推算，研判兩者之間有所連動。

居住證成中國查核機制　陸委會憂「人流與錢流合一」

針對中國國台辦一再強調居住證提供諸多便利與優惠，但我方兩岸官員反駁，國台辦公開強調居住證與繳稅沒有對應關係，但居住證碼是18碼，和中國證件號碼一致，並輸入個人生物特徵，成為天網系統的一部分，包括教育、金流等紀錄都跑不掉。官員表示，由此可以看出，居住證不僅是國台辦口中所謂服務的系統，更是查核的機制。

官員透露，居住證可以證明當事人具備繳稅要件，最主要是監控系統變得更難避稅；較具規模的台商，特別是海外收入多的台商憂心將造成「人流與錢流合一」，未來將難以避稅。

官員進一步說明，從錢流的角度來看，居住證之所以要台港澳一起施行，除了政治定位的問題之外，只有台港澳擁有大量海外資金；目前中國政府對境內居民都已經可以掌握，不能掌握的台港澳居民，因此透過此一機制進行。

若中國對台商好　應實施課稅扣抵待遇​

部分台商質疑，由於《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》在立院卡關，導致台灣民眾無法如同香港民眾一樣享有課稅扣抵的待遇。對此兩岸官員指出，根據我方《兩岸人民關係條例》第24條規定，在中國已繳納所得稅者，在台灣申報時可以扣抵，因此從台灣的角度來說，並不會重複課徵在中國已繳交的稅賦；然而以相互避免雙重課稅的角度來看，中國從未具體說明，在台灣已繳納的稅款，是否可以在中國申報時扣抵，「法規不完整的是中國大陸」。

官員直言，雖然避免雙重課稅協議尚未生效，但台灣早就已經實施抵免，但對岸並沒有；「如果大陸真的對台胞好，居住證真的是便民措施而不是課稅方式，那就要展現出來」，為什麼連相關法規都沒有？

官員更質疑，法規的執行必須權責機關宣佈，台灣民眾是否可以免徵已繳納的稅，必須由由主管的稅務機關來認定，國台辦無權宣佈台胞不受追稅。

台人擁中國「居住證」 得向兩岸政府繳全球所得稅

兩岸官員透露，近來陸委會徵詢台商、台生等旅居對岸國人對中國居住證措施的意見，發現稅的部分才是這些群體最擔憂的事。官員透露，有台商在意見交換中指出，雖然課稅適用《所得稅法》，但課徵日期和申領居住證的期間，同樣以半年做為適法要件；課稅對象雖以《所得稅法》為標準，但居住證卻是做為監控和查稅的系統，未來中國要課稅，可以視擁有居住證做為認定必須繳稅的標準，「一塊錢都跑不掉」，「只有台商看得懂這是一種配套」。

官員指出，台商的憂心其來有自，中國修法後的所得稅課徵範圍包括海內外所得，而中國今年起開始與1百多個稅務合作國家進行「海外金融帳戶共同申報準則（CRS）」資訊交換，過去沒有申報的海外所得，今後都可以獲得資料。