國際菸商力推「加熱式菸品」開放，據透露，相較一般利益團體或民間組織，過去四大菸商在立法院遊說《菸酒管理法》或《菸害防制法》的力道，一向著力甚深；其中，尤以某國際菸商及日商兩家菸草公司的動作最為積極，不僅平時與助理間的送往迎來、接觸互動等「禮數」相當周到，菸商遊說人員出入立院頻繁，更是有如在「行灶腳」，背後更牽涉錯綜複雜的藍綠政治人脈關係。

請吃飯、送巧克力　高調遊走灰色地帶

立院知情人士表示，近年來，國際菸商與日商菸草公司在立院遊說方式，逐漸形成藍綠兩股政治勢力。以外商為例，不僅延攬的公關遊說部門主管出身國民黨青年團系統，與前總統馬英九素有淵源，底下聘用的職員，更是「系出同門」，有前國民黨政高層二代、卸任政務官秘書或藍委前助理等人，因其以往累積的人脈關係，在進行政治遊說工作上，取得先天優勢。而日商菸草公司則是與民進黨新潮流關係較為密切。

相較於一般民間單位或利益團體遊說方式，菸商的遊說顯得「高調」許多，經常遊走在《遊說法》模糊地帶，知情人士透露，像是先前就有菸商人員利用熟識的國會助理，邀約其他衛環委員會助理餐敘，不少助理到場後才赫然發現原來是菸商的聚會場合。

沒說的秘密　安插內線當「便當助理」

不僅如此，知情人士透露，還有菸商私下聘任非正式職務的「外部顧問」，以間接方式與國會助理接觸，降低敏感度，甚至直接安排人員進駐立委辦公室擔任俗稱的「便當助理」，就連主管《菸害防制法》的衛福部也有幾位機要人員，被視為是菸商的「自己人」，在國會及業界早已是盡在不言中的公開秘密。

至於舉凡過年過節、國會助理生日，菸商的「禮數」也相當周到，請客吃飯、送禮都少不了。以今年中秋節為例，就有外國菸商寄送印有公司LOGO的特製巧克力給多位立委辦公室主任、法案助理等，格外引人側目。正因這些背後錯綜複雜的政治人脈關係或人情壓力，使得菸商遊說人員平時到立委辦公室「串門子」掌握法案修法進度、出入委員會盯場，簡直就像是行走自家廚房般，輕鬆自如。

據了解，目前雖然包括日本、韓國等台灣鄰近先進國家，均合法開放「加熱式菸品」使用、販賣及進口，但像新加坡、紐西蘭及澳洲仍禁止加熱式菸品，美國食品藥物管理局（FDA）則是於今年元月底駁回國際菸商宣稱加熱式菸品對人體「減害」的申請。未來立院討論《菸害防制法》修法時，政府、朝野立委及菸商之間對於是否開放「加熱式菸品」的背後政治運作及角力，後續將會如何發展，外界正拭目以待。

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