蔡英文政府力推社會住宅，決定祭出「包租代管」模式，以每月最高1萬元的綜所稅免稅額當誘因，盼吸引房東釋出8萬戶空屋出租給弱勢。但看似立意良善的政策，卻暗藏政策死角；許多弱勢租不起「合法」房子的現況，即便有免稅額當誘因，卻恐「看得到、吃不到」。

在民間團體遊說下，民進黨立委姚文智等18人近日已連署提案在《住宅法》增修「落日條款」，希望能在3年內輔導現居違建的經濟社會弱勢轉租合法建物，而在這段過渡期間內「只問身分、不問住處」，只要符合《住宅法》認定的弱勢身分，就提供租金補貼。

「不管是包租模式或社會宅，現況是許多弱勢或低收入戶根本連租都租不起！」社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱指出，政府推出1萬免稅額當誘因是對的方向，但許多經濟、社會弱勢者因為付不起房租，只好選擇住在較低價的違建租屋內；但依現行規定，若租賃的房屋屬於違建，就無法申請弱勢租金補貼，加上社會住宅供量仍不足，如此一來，即便房東願意釋出空房供政府包租代管，一樣無法替目前住在違法租屋的弱勢族群解決居住問題。

他表示，民間團體委由姚文智提出的《住宅法》修法，主要是增修「3年落日條款」，對象鎖定已住在這些違建租屋內達1年以上、且符合租金補貼資格的弱勢房客，並在3年內逐步輔導他們轉租合法的房子。

此外，包租代管的房東免稅政策也引發討論。根據實價登錄資訊，去年台北市的住宅租金每月每坪1429元，是台南506元的近3倍。如今不論黃金地段或偏鄉，免稅額度統統是每月最高1萬元，也遭質疑並未考量各地差異性，政策恐打折扣。

「在南投給1萬免稅額跟在台北給1萬免稅額，效果會一樣嗎？」康克爾國際法律事務所顧問律師趙文銘表示，出租的房東最怕政府課稅，或房屋租了卻收不回來，如今政府推租金免稅補助很好，但方式太僵化，政府應按各地租金高低做彈性調整。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡說，目前政策看起來是「先求有再求好」，除提供免稅，也把房東的可扣抵必要支出比率從43%提高到60%，至少可提供一些誘因，讓居住政策往好的方向前進。不過，各縣市狀況不同，以北市生活跟租金水準來說，1萬元免稅的確可能只是杯水車薪，若要公平的話，他也支持免稅額度未來依據各地租金行情作彈性調整。

內政部次長花敬群則表示，提供房東1萬免稅額是出於鼓勵性質並提供誘因，希望讓這些房東能夠因此「浮上檯面」，但不可能一步到位；至於租屋問題，內政部正研擬更完善的租賃專法，屆時對租屋會有更多規範及保障。

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