預售屋雨遮、屋簷「可登記但不計價」已實施5年餘，內政部地政司9月預告修法，將取消雨遮登記。迄今法規預告期已過，雖建商公會極力反對，不過地政司仍預計在明年上半年實施，但會給建商至少半年的緩衝期，現只等部長葉俊榮定下正式發布日。

雖雨遮表面聲稱不計價，但部分建商還是灌入總價，實施新制後，以權狀30坪房屋為例，民眾約可省下2坪雨遮的費用，更大的意義在於，「買螃蟹不用連綁繩都一起買」，將雨遮這「虛坪」徹底切割。

坪數灌水　連鳥住的地方都能騙錢

不止於此，登記制度持續進行「轉型正義」，內政部欲將已完成的「不動產登記法」草案送進立院審議，未來牆壁、公設都可能取消登記，還坪於民。

過去內政部對預售屋雨遮的登記範圍沒有明確規定，部分建商因此創造出許多沒有實際效益的雨遮，如環繞建物一圈的「土星環」，再將這些沒有用的虛坪，灌入買賣坪數，甚至與室內建物的價格相同，使消費者多花不少冤枉錢，也引發「連鳥住的地方，都拿來騙錢」的交易糾紛。

一般來說，雨遮、屋簷約占建物權狀面積的3%到8%，有些小坪數的產品，占比甚至更高，以權狀30坪的房屋來說，大約就占了1至2坪，「等於一輛車停在窗戶上」。

2009年，監察院認為內政部在「建物虛坪灌水」問題上放任不管，怠惰修法，增加消費者負擔，因此對內政部提出糾正。時任行政院長吳敦義也曾批評，建築業竟把雨遮以室內面積價格販售，「雨遮1坪要50、60萬元，又不是土匪！」、「草繩（雨遮）跟螃蟹（室內）怎能一樣價錢！」

而後，內政部著手修改相關法令，原本打算全面取消雨遮登記，但2010年7月，吳敦義與建商代表面談後，裁示「雨遮一定比例內可登記，但不能全登記」，使該改革政策出現「髮夾彎」，因此內政部在院長指示下，於2011年修法通過，將雨遮、屋簷改為「可登計為坪數、但不得計價」。

同時也統一規範屋簷及雨遮的定義。屋簷是從屋頂平台延伸，用來遮陽、遮雨的構造物；雨遮只能蓋在窗戶上方，左右各50公分，超過50公分就不納入測繪登記，避免建商亂蓋虛坪。

雖雨遮聲稱不計價，但在當時房市景氣上揚時，有些預售案都是「雨遮變少了，可是可計價的陽台、公設卻變多了」，或刻意調高每坪單價來補足，最後總價還是不變；不然就採「先建後售」方式，等蓋好變成屋後，就可避開雨遮不計價的規定。

時隔5年多，政權再次輪替，房市景氣也反轉下修，內政部今年9月再度闖關，修正「地籍測量實施規則」部分條文，其中針對屋簷及雨遮，明文認定未具構造上的獨立性，僅為建物的成分，且並無供人員生活實質滯留空間，將不再測繪登記。

「可登記但不計價，誰了解與相信？」內政部地政司長王靚琇指出，「這沒意義，騙老百姓而已」，當初採雨遮、屋簷可登記不計價折衷方式，主要是讓業者、消費者有適應期，現已5年多，為杜絕部分建商仍拿屋簷、雨遮變相抬價，最快明年上半年，就可實施雨遮不登記。

緩衝半年　實施後有建照不能登記

王靚琇說，實施日距今至少還有半年，就是給建商的緩衝期。實施日以前，已取得建照的預售屋，雨遮還是可登記，但實施日以後才申請建照者，則不予登記。

而內政部也已完成「不動產登記法」草案，欲將登記制度將朝「轉型正義」之路。地政司表示，現行民眾辦理不動產登記，是依據「土地登記規則」辦理，所以制定將規則提升至法律位階的「不動產登記法」，可更加保障人民權利。

牆壁公設　下一個轉型正義的目標

草案除明定雨遮、屋簷等，均不在登記範圍內，同時也規定，一般建築物現以其外牆的外緣作為登記範圍，將來也會改成從內牆起算的「室內淨面積」為準。高源不動產估價師陳碧源說，牆壁這一層皮，約占權狀面積的2%至8%左右，占比跟雨遮差不多。

另為與國際接軌，也研擬將公設排除在權狀登記坪數外。換言之，建商無法再將公設灌水到房屋坪數內，民眾也不需要花與室內一樣高的價格，買2、3成起跳的公設。王靚琇表示，公設該如何登記？如何計價？的確引起各方關切，但這部分還在討論中，「不動產登記法」將朝向公平合理，並與國際接軌，最快明年送立法院審查。

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