年底十案公投有望？16日中選會公布「以核養綠」公投因連署數未達到成案門檻，通知「以核養綠」領銜人黃士修進行補件。在補件的部分，黃於9月送件至中選會時，因擔心件數不足，而提出再次補件申請，但遭中選會拒絕，黃提行政官司，聲請暫時狀態處分。今台北高等行政法院裁定，黃主張有理，中選會應受理黃的補充連署書。

黃士修於9月13日提出「以核養綠」公投連署書的補件聲請，要求併入9月6日送交中選會的連署書，但遭中選會拒絕。中選會認為，《公投法》第13條已有連署人數不足應通知補正的規範，因此，在尚未通知前，聲請人沒有主動補正的權利，因而拒收黃的補件。黃不服，發起絕食抗議，並向行政法院聲請暫時狀態處分，要求中選會應受理補充連署書。

法院指出，公投法是程序性質的法規，立法目的為「以通過為原則，不通過為例外」，因此，當聲請人有連署人數不足疑慮時，便本著「通過為原則」的目的以及「誠信方法為行政行為」、「注意當事人有利及不利」的情況，法院認為在此案中，在法律以及事實層面都沒有拒絕的必要。

法院也指出，公投是一項嚴謹的社會活動，規範「以通過為原則，不通過為例外」無需引發不必要紛爭，但現實卻衍生爭議，形成額外的社會成本，將成為難以回復的損害。因此，法院裁定，中選會應受理黃士修提出的補充連署書，併入「以核養綠」公投案處理，若是中選會不服，也可抗告。

黃士修「以核養綠」公投補件，一旦中選會若依法通過，此次確定將有10項公投案與九合一選舉綁在一起投票。(藍委提：停止楊翠代理主委)