在中共十九屆四中全會臨近之際，有關習近平南下廣東視察，進行新南巡的說法也不脛而走。

但新南巡的說法並不新鮮，外媒早在一月前根據一些蛛絲馬跡就在炒作。

從善良的願望出發，新南巡是希望習近平效仿當年鄧小平的舉動，通過南下視察方式，敲打地方官員，發出啟動中國新一輪改革的強烈信號。因為南方在中國的敘事話語中，被認為是改革的，而北方特別是首都北京，則是相對保守的。用南方的改革來回應和帶動北方，這個願望是可以理解的。新南巡說法的流傳，反映了中國社會在中美貿易戰背景下對改革的集體焦慮情緒。

今天的「特定背景」註定了不會有新南巡

然而，時移世易，不會有新南巡。

鄧小平1992年的南巡，有其特定背景和鄧小平本人在經濟改革上的開明開放。這個特定背景是，在八九六四事件遭遇西方集體制裁後，鄧小平的權威有所削弱，在陳雲等保守派的夾攻下，江澤民和李鵬等在一線主持工作的中共領導人實行為期三年的治理整頓，整個社會左傾路線回潮，人心浮動，在這種氛圍下，鄧小平開創的改革事業有可能毀於一旦，中國重回毛澤東時代的閉關鎖國狀態。北京的空氣令人窒息，鄧為此感到非常焦慮，看出不改革的危險，所以為捍衛其改革事業，他要利用仍存的權威，出京南下視察，動員和敦促南方諸省領導人，啟動更大膽的改革，以地方倒逼中央。因此鄧小平從武漢到南昌再到廣州深圳珠海，一路走一路談，警告不改革對這些地方大員（背後實則指向江李等人）的後果。鄧的敦促和警告起到了作用，北京在獲悉鄧對改革的態度後，馬上轉變，將市場經濟寫入中共檔，自此，中國進入大力發展市場經濟階段。

鄧的南巡所以成功，取決兩個因素；一是社會人心思改，儘管有八九六四事件，但鑒於文革殷鑒不遠，在初步嚐到改革甜頭後，人們不願回到計畫體制下；另外，三年整理整頓的效果很不理想，經濟直線下滑，年增長率只有百分之二、三，這在改革40年中是絕無僅有的，這給了保守派和江李很大壓力。二是鄧小平本人的權威性。在所謂中共八老中，多數都是保守派，因此，鄧小平的改開態度就顯得非常寶貴。儘管其權威因六四事件而受損，但依然比其他七老要強，他的態度中央就不能不考慮。

總之，鄧的南巡是以退為進，借助地方和民意來倒逼中央的黨內鬥爭模式。然這非鄧首創，毛在自己相對處於不利時，也曾用此方式來反擊劉少奇。

鄧南巡的這個特定背景和當時的中央權力結構以及鄧本人的改開態度，都是今天的新南巡所不具備的。雖然每個時代都有自己的特定背景，在這一點上無法重複，可正因此，今天所處的「特定背景」註定了不會有新南巡。

與鄧小平當年背景截然不同

不錯，像92年一樣，今天的中國也人心浮動，社會思變，希望在中美貿易戰的這個特殊關口，能夠啟動真正改革意義上的改革，但首先，中國高層沒有說自己不改革，官方的宣傳依然是言必稱改革，儘管民間包括左派在內，有否定改革的言論，但它不像92年那樣，能夠影響中國政府的決策。

其次，如果說官方的改革不是真改革，是打著改革名義的假改革甚至反改革，那麼，造成這個現象的原因恰恰不是別人，而是習近平自己，是他對改革的「形改實退」的模糊態度及其政策後果。從本質上說，習近平並不是要反改革，但他所理解的改革跟社會認同的改革有很大差距，一些改革措施實施的結果是讓人認為不改革，這就給社會造成一種悲觀預期，認為習近平實際是不要改革，而部門和地方揣摩習近平後採取的做法進一步加劇了社會的預期。這跟92年是截然不同的。當時反對改革的在一線的有李鵬，在二線的有陳雲等人，但作為實際最高領導人的鄧小平，是不反改革的，相反，是改革的熱情鼓動者。

還有，鄧當年通過南巡這種方式推動改革，某種意義上是因為存在兩個中央，即以江李為首的一線中央，它得到陳雲等保守派支持，以及以鄧為代表的二線中央，二線中央本來也包括其他七老，但因為他們多數對改革持保留態度，鄧小平實際處於少數地位，在八九之後的那個特定時段，鄧小平的指示對一線中央不那麼管用。所以，鄧才需要通過南巡反對一線中央。可是，今天的習近平大權獨攬，高層根本不存在挑戰他的力量，更不用講兩個中央，如果習南巡號召改革，這不成了自己反對自己？故無論邏輯和事實都說不過去。

最後，92年的南方，尤其是廣東特別是深圳，儘管受到北京政治氣候的影響，但對改革還是憋著一股勁的，還想幹事，當年廣東和深圳的主政者都有很強的改革意識，只是引而不發，差臨門一腳，因此鄧小平要在背後給它打氣。但是現在南方的改革意識雖然總體比北方還強，然而，那種改革的銳氣早已因既得利益磨損得差不多，這從廣東和深圳的主政者換了幾任，碌碌作為，緊跟中央，就可看出。

上述分析表明不會有習的新南巡。習如真有心推進改革，也沒必要南巡，在北京宣佈即可，年底的改革開放40周年紀念大會就是一個最好的時間視窗。

改革只限於經濟幅度很小

當然，這不是說，習不進行新南巡就不會有新一波改革。我始終堅持，在貿易戰下，形勢會倒逼中共推動有限經濟改革，何況今年是改開40年，習近平應該明瞭社會對改革的期待，所以即使回應這種期待，他也要出臺一些比較實質性的改革舉措。否則沒法向中國和國際社會交代，對中共統治會不利。但改革也只局限於經濟，而且幅度很可能不會很大。

如果習近平宣布改革，也只局限於經濟，而且幅度很可能不會很大。（湯森路透）

另外，沒有新南巡不等於否定習近期不會去南方視察。如果說習決定在改開40周年紀念會上宣佈新的改革舉措，那麼他在南下視察中會發出改革號召，鼓勵地方改革的。但如上所述，這不是新南巡，不過是中央領導人下去視察慣常的表態罷了，不具有鄧小平92南巡的效應和制度突破意義。

※作者為獨立學者、中國戰略分析智庫研究員