25年台鐵車票連續凍漲！台灣鐵道暨國土規劃學會對此批評，軌道養護與營運需要大量設備、人力，但多年台鐵營運連年虧損，「如何能苛求擁有妥善且安全的系統？」

台鐵凍漲票價近23年，原終於在交通部前部長賀陳旦點頭下，計算台鐵計算營運成本與服務品質提升，研議票價調整案。

2017年10月台鐵傳出正在研擬票價調整機制，但消息先行曝光後，卻引來民間反對聲浪，最後時任交通部長賀陳旦與行政院院長賴清德宣布暫無漲價計畫。2018年6月，台鐵慶祝鐵路節131周年，賀陳旦也再提公司化管理的可能，台鐵局長鹿潔身也曾直接表示，「台鐵財務狀況一直都不是很理想，票價是對整個財務結構改善的重要事項，未來公司化財務結構才會更健全。」

但因年底大選在即，新任交通部部長吳宏謀10月初卻推翻前朝政策，宣布台鐵2年內不會調漲，使得台鐵票價邁進連續25年的凍漲時程。吳宏謀還說，「繼續凍漲」一舉，僅希望優先處理其他事項，如電氣化、雙軌化，且優化、提升效能也應逐步調整。

但台鐵因票價凍漲政策持續第23年，以普悠瑪票價為例，雖然2013年以新進車種引入台灣，但票價也只能比照自強號，無法提高票價，增加收費。

所以雖然台鐵每日運載人次上看64萬人次，卻也因而成了全年淨虧損15億3876萬元的國營事業；也因為虧損緣故，所以台鐵人員的績效永遠沒有甲等，嚴重打擊員工士氣，也告成人才流失。

為了節流，有連續10年時間，台鐵局人力採遇缺不補制，員工人數自1996年跌破2萬人後，至2017年年底僅剩下1萬3000多人。然台鐵營運量卻直線上漲，2011年突破2億人次後，2017直線飆升到2.3億人次，使得台鐵人力出現嚴重缺口，缺額高達上千人之多。

雖然台鐵遇缺不補的人力缺口，一直到2018年「請增人力案」終於獲政院通過，核准於3年內增加2818人。今年鐵路特考招考，陸續遞補進1200新人，然而1200人卻考量退休員額、人力培訓成本，台鐵人手始終呈現斷層及青黃不接的情形。

「台鐵長期以來在每位旅客里程的單位營收中，永遠都是台灣所有軌道的最後一名。」台灣鐵道暨國土規劃學會也為台鐵抱屈，因台鐵票價已「凍漲」近23年，但軌道的養護與營運需要大量設備與人力，「沒有永續的財務結構，如何能苛求擁有妥善且安全的系統？」

21日宜蘭發生普悠瑪出軌翻覆意外，台灣鐵道暨國土規劃學會22日在臉書上也說，除人、車、路因素待釐清外，也需考量營收結構與運輸系統，「如果軌道系統沒有完善的營收結構，縱使購入新型列車，但是列車營運的軌道系統、路基結構、電力系統養護品質受到影響，不只是營運效率難以提升，最後連軌道的安全都可能受到影響。」

台鐵鐵路既國土規劃學會呼籲，基於台鐵作為公營事業，有負責偏遠地區運輸與照顧弱勢的角色，對於票價的調漲該如何才不會影響其責任，需要仔細斟酌。（台鐵將全面體檢）