立法院原訂24日將審查「宗教基本法」草案,不過爭議太大,23日下午急踩煞車。圖僅為示意圖。(資料照/陳品佑攝)
立法院原訂24日將審查「宗教基本法」草案,不過由於其內容包含「聖俗分離」原則,明訂主關機關無權介入宗教法人的財務、人事權,引發外界強烈批評。對此,立院內政委員會召委黃昭順23日下午急踩煞車,對外公告變更24日議程,確定不會審查該草案,改為邀請內政部長徐國勇業務報告。
由朝野立委王金平、黃昭順、林岱華、馬文君等人所共同提出的「宗教基本法」草案,已在10月12日立法院院會中順利一讀付委,原訂在24日進行審查。不過,在草案中,有許多條文被外界批詬病「宗教凌駕法律」,近期引起民間極大反彈。
例如,草案第十條指出,法院不得干涉宗教人事,也不可居中調解;第十三條也明言,宗教法人不受民法、財團法人等法令監督,若要舉辦活動也不用事先申請;第二十七條直言,若是宗教建築物占用公家土地,可以要求政府轉售或出租,若是宗教建築物是違建,政府也無法可管。
「人民和社會能接受這樣的內容嗎?」時力立委黃國昌23日痛批,以這部法律竟然可以將「宗教法」人排除《國土計畫法》的適用規範,如先前爆發諸多爭議的彰化碧雲禪寺,更能夠讓它就地合法化,「這種不受任何管控的法案內容如果通過,會對台灣做民主憲政國家所奠定的基礎造成莫大的戕害。」
許多民間團體也要求撤回此法案,包括地球公民基金會、環境法律人協會、台灣人權促進會、婦女新知、人本教育基金會等團體發表聯合聲明,指該法一旦通過,不但大量公有土地恐落入私人宗教團體的手中,甚至架空國土規劃、建築管理、消防、殯葬管理法規,將引爆山林濫建濫墾的大浩劫。
民進黨立委段宜康23日也在臉書上表示,這個法案讓宗教超越憲法原則、社會公平、保障個人選擇的權利等現代民主國家基本價值,絕對不會讓此案過關。民進黨團幹事長李俊俋表示,基本上民進黨團反對該案內容;但他也緩頰,黨團立委有連署的自由,有時候大家只是連署幫忙成案。
國民黨團書記長曾銘宗則說,宗教立法在日本、德國都有,相對一般法人的管理,都比較寬鬆,這是一個趨勢,不過外界對此有不同聲音,國民黨團有聽到。
面對外界龐大的壓力,內政委員會召委、同時也是提案立委之一的黃昭順23日中午急踩煞車,表示與其硬碰硬討論害宗教被污名化,不如先變更議程,內政委員會也發出通告,公告變更議程,強調24日不審「宗教基本法」,改邀內政部長進行業務報告。
「選舉期間很多人會政治操作,對宗教不公平。」黃昭順說,如果現在立法已變成鬥爭、挑播、政治介入,就沒有討論的必要,反正也沒有急迫性,宗教團體也同意她的看法,應該緩一下。
23日下午,當初連署法案的民進黨立委蔡易餘、蘇治芬、鍾佳濱、黃秀芳、鍾孔炤、黃國書、劉建國也都撤簽。(以核養綠補件通過)
提案人:王金平(國)、黃昭順(國)、林岱樺(民)、馬文君(國)
連署人:施義芳(民)、陳亭妃(民)、黃秀芳(民)、鄭寶清(民)、陳素月(民)、鍾佳濱(民)、鍾孔炤(民)、張宏陸(民)、蘇治芬(民)、江永昌(民)、邱泰源(民)、吳琪銘(民)、黃國書(民)、郭正亮(民)、劉建國(民)、蔡易餘(民)、趙正宇(無)、陳怡潔(親)、陳雪生(國)、羅明才(國)、鄭天財Sra Kacaw(國)、陳宜民(國)、呂玉玲(國)、徐志榮(國)、林德福(國)、柯志恩(國)、林麗蟬(國)、顏寬恒(國)、蔣萬安(國)、賴士葆(國)、蔣乃辛(國)、費鴻泰(國)
已撤簽:鍾佳濱(民)、鍾孔炤(民)、蘇治芬(民)、蔡易餘(民)、黃國書(民)、黃秀芳(民)、劉建國(民)