14日是德國巴伐利亞邦的邦政府選舉，也是德國土地面積最大邦的選舉。巴伐利亞邦相當於台灣的兩倍大，有1300萬人口。這個邦的執政基督教社會黨CSU是德國主政基督教民主黨CDU的姊妹黨。這個邦相對保守，在難民的議題上，與主政的基民黨CDU南轅北徹，常常各講各話，梅克爾為了討好基社黨以保總理權位，這次的內閣內政部部長職位就給了基社黨澤霍爾Seehorfer擔任。

上任後的澤霍爾頻頻和梅克爾唱反調，人人都看得出來，他的目的是為了獲取這次邦政府勝選而激化選民，一上任至今，他就頻頻說出仇視穆斯林與難民的語言。許多以巴伐利亞邦為傲的選民，本是該黨的忠實支持者，卻因基社黨荒腔走板的言論轉而票投他黨。

這次選舉投票率72%的踴躍投票下，執政的基社黨得票率僅達到37%，與基社黨從上次的超過半數的全面執政，顯有嚴重的落差，也是史上第二差的一次得票，看來他們之前所說仇視語言，不但沒有討好到選民，反而適得其反。

中間左派社民黨SPD幾被掃除

綠黨是七十年代學運後崛起的第三勢力，自從1978年在巴伐利亞邦參選僅拿1.8%的得票，到如今拿到第二大黨17%的實力，進步神速，令人刮目相看，今年的得票也創了該黨的歷史新高。相對之下，百年老店的社民黨，因為和現今執政黨形成的執政大聯盟，扛著執政包袱，又開創不出新局，讓原本在該邦一向就只有在20%徘徊的社民黨，現僅得到9%的選票，一舉少掉11%，現呈9%的得票，隨時都有可能會掉到5%以下，進不了國會門檻的生存危機。另外極右派的德國另類選擇黨AfD拿到10%票數，也比去年2017年國會選舉13%稍低一些。

年輕人的綠黨取代左派百年老牌的社民黨

巴伐利亞邦年輕人九天前在10月5日的模擬選舉時，綠黨得票率有23%左右，而保守的執政基社黨僅拿到24%，兩者在模擬選舉中相差僅1%。而社民黨在模擬選舉中也只拿到11%的選票，其實對抬面上的大黨而言，都是釋放非常大的警訊。14日開票出來，成人世界保守派，顯然保守的人居多，比年輕人的模擬選舉多13%，但綠黨出頭的樣態也在模擬選舉中看出有達二位數字的可能趨勢。

在整場選舉中，綠黨不說仇視語言，提出友善婦女育嬰與永續環保的需求，對於德國綠色能源的堅持，還是得到未成年年輕人與成人的共同肯定。

端牛肉的政策是未來趨勢

在這場選戰中，模擬選舉的指標，還是可以讓政治人物看到未來選民的樣態與趨勢。綠黨訴求年輕選民，減輕婦女家庭負擔，不打民粹與情緒對立的激戰，面對各種問題，以端出牛肉為優先的政策爭取選民，給選民一個永續的未來，穩紮穩打，不但得到年輕選民幾乎四分之一的認同，也同時帶動成人得票上揚至17%選情。

今年執政團隊在社民黨SPD原聲稱要放棄與執政黨聯合組閣執政時，綠黨即表態可以與保守的基民黨入閣執政，但並未獲得執政黨基民黨的青睬。政治看得是實力，這次在巴伐利亞邦綠黨正式擊敗第二大黨的社民黨，隨著中間左派的社民黨的式微，未來將有更多年輕人參與投票，綠黨上揚的趨勢將不可避免。

選民自主就不會被政黨綁架　

同樣是和台灣在今年要辦地方選舉，德國邦政府選舉的激情並沒有台灣那麼高，情緒也不那麼尖銳對立。原因很簡單，因為選民不被任何色彩的政黨綁架。德國以第二票政黨票多寡來決定席次的政黨政治，因此不會有太多個人突出的風格人物出現。以政黨理念訴諸選民，也給其他小政黨崛起的空間，這其實也反應了民主多元社會需要多元政黨的需求。

多元的第三、第四勢力，的確會衝擊裂解保守的主要大黨的選票，小政黨在多數決的民主制度中有關鍵票，當他們得到認同後，更可以跨位取代只看權位的主流政黨的經營。

勇甩難民議題　讓社會正常化

三年來大量接受難民的德國，每次選舉都會被挑戰甚而挑釁難民議題給社會的衝擊。很多人以為難民會與德國人競爭工作機會。但事實上證明，德國工業經濟蒸蒸日上，需要中上等技術人員與願意賣命的員工在勞動市場工作，一百萬人以上的難民都是年輕人，都要學德語上學，很多難民雖沒有長期居留，但一旦他們開始工作賺錢，即其所得就必須要支付難民的住宿膳食、各項稅務及社會福利費用。這幾年來德國人其實也看到難民帶給社會的正面發展，已成為社會上不可或缺的勞動人力。

這也讓人看出，當難民被社會需要時，要遣送他們自有政客與選民會用投票表達，為他們站出來講話。選民決定一切，選票在手中，建立明辨是非的社會價值，才是民主社會發展最重要的基石。

※作者為獨立中文作家筆會成員／著有《借鏡德國》