本屆任滿將退休、共和黨眾院議長萊恩。(美聯社)
承襲自英國普通法、美國在1868年明文寫入憲法《第十四修正案》(Fourteenth Amendment to the United States Constitution),規定「任何在合眾國出生或歸化並受其管轄者,均為合眾國及所居住州公民。」
被稱為「美國公民出生地原則」(Birthright citizenship in the United States)規定,讓美國成為全世界最知名移民國家。
但看在部份民眾與政治人物眼中,卻認為此規定已不再「適用」,有許許多多的非法移民視此為後門,藉由赴美產子「偷走」美國護照,並享用他們的權利和福利制度,因此成為兩大黨爭議的焦點議題之一。
House Speaker Paul Ryan told a Kentucky radio station that "you cannot end birthright citizenship with an executive order," remarks that come after President Trump said that he has thought about trying to do just that https://t.co/6yX8HZzwBt pic.twitter.com/qel9AYnbF2
— CNN (@CNN) 2018年10月30日
美國《政客新聞網》(POLITICO)報導,總統川普(Donald Trump)接受HBO頻道專訪內容於30日曝光,一直以來將非法移民視為國家安全漏洞的他,在訪談中提到、他計畫將透過簽署行政命令(executive order),來終止行之多年的「美國公民出生地原則」。
House Speaker Paul Ryan broke with Trump on Tuesday, saying the president "cannot end birthright citizenship with an executive order." https://t.co/Sry6x6b8MD
— Axios (@axios) 2018年10月30日
但此對話一出,立即引發各界一陣嘩然,共和黨眾議院議長(House Speaker)萊恩(Paul Ryan)更在洛杉磯KTLA電台訪問時吐槽,「你(川普)不能用行政命令來終結出生地原則,我們必須遵守憲法第14修正案的規定。」
但話鋒一轉,萊恩認為,「作為一名保守主義者,我贊成總統打擊和查緝非法移民的想法。」
除萊恩之外,大多數的共和黨國會議員似乎都支持川普的想法,參議員霍文(John Hoeven)表示,「如果真的簽署命令、法院的對抗將成為川普最大障礙,此時國會就應該介入並設法解套。說真的,對於那些根本不住在美國、只為了取得我們的護照而來的人,政府必須另擇方法對應才是。」
另一名資深聯邦參議員葛雷斯利(Chuck Grassley)也認為,「在美國領土出生即為公民的作法,已在法學學者之間爭辯多年,我希望未來能由國會帶領,並逐步修改現有法律規定。」
對於川普的發言,副總統彭斯(Mike Pence)稍早也透露,政府確實已在著手規劃制定行政命令。
但對於身為移民後代、華裔眾議員趙美心(Judy Chu)來說,聽到這種論點相當不是滋味。
她表示「川普的行為,根本不是為了道德、利益或政府,而他知道在選舉前夕掀起對外國族群的仇恨,能讓他拿到更多極端保守票源,因而贏得期中選舉。但此類言論不僅無益於美國,反而會產生更多衝突與動盪!」
"All persons" means "all persons." Like the 14th amendment, I believe we should prioritize people, not prejudice. The voters and Congress agreed. That can't be undone with a stroke of a pen. This administration cannot claim to love the Constitution while actively undermining it.
— Judy Chu (@RepJudyChu) 2018年10月30日
而美國鄰近的加拿大,從2017年開始、部份該國保守黨政治人物也開始煽動此類議題,因此引發不小的爭議。
不論川普此舉是否能成功,但他的態度、實際已反映出部份美國民眾的想法,該如何在依法取締非法移民和保留人才勞動力之間取捨,或是否修改憲法條文,未來都將成為國會兩黨爭鬥的一大難題。