威斯康辛州（威州）變天了！民主黨籍州長競選人埃佛斯（Tony Evers）以1.1％的極小差距打敗共和黨籍、現任州長沃克（Scott Walker），粉碎沃克欲連三任的夢想。

沃克在威州執政8年，他在此任期引進該州有史以來最大的富士康（Foxconn）投資案，但隨外界質疑富士康難以兌現承諾疑慮加深，卻沒能夠替沃克在選戰中加分。

美國總統川普（Donald Trump）曾大讚富士康在威斯康辛州（威州）90億美元的新廠投資案，但是隨富士康不斷變更威州的新廠生產計畫，甚至傳出無法在當地招募到足夠的技術員工，讓外界更加質疑這項投資案對威州是「弊大於利」，威州居民付出昂貴代價成就富士康投資案。

至2043年威州恐難損益兩平

根據《Vox》引述威斯康辛州立法財政局數據報導指出，威斯康辛州因為富士康投資案一直到2043年都無法達到財務損益兩平，之後也難達到目標。這點讓反對富士康投資案的埃佛斯陣營在選戰期間大做文章，以此議題與沃克激烈攻防。

根據《紐約客》（The New Yorker）、《Vox》報導，富士康每創造一個新工作等於要花費威州22萬美元經費；威州每個家戶得付出1800美元讓富士康興建新廠。

2017年7月富士康在川普成功招商下，以及沃克力促下選定威州蓋廠。當時沃克表示，爭取到富士康來威州投資，將可創造共1萬3000個工作機會、2萬2000個兼職等工作機會，除避免人才流失，也能同時吸引更多人才到威州。

不過，富士康投資案已經進行1年多，除徵地作業引發當地居民反彈外，富士康更已數度改變新廠生產計畫承諾，包括10.5代液晶面板廠改為6代廠，採用更多自動化生產線。這讓沃克的州長在選戰中盡力為富士康投資案辯護。

沃克辯護這個威州有史以來最大投資案時曾說：「富士康在未來10年內除非真的達成投資、創造就業機會目標，否則將無法享有賦稅等優惠措施。沒有工作、沒有投資，就不會享有優惠政策。」

富士康得投資90億美元　雇用1萬3000名員工

不過，根據《美聯社》（AP）所做的「事實查核」（Fact Check）報導，沃克對於富士康必須創造承諾的就業機會，才能夠享有優惠、補貼政策好處的說法幾乎正確，但威州政府定下的「保障條款」在5年內不會啟動。

富士康與威州政府簽署15年投資案合約，其中載明富士康投資90億美元執行該投資案，在歡樂山（Mount Pleasant）新廠區達到聘用1萬3000名員工總目標，方能享有28.5億美元的租稅優惠。

為拿到所有的租稅優惠，富士康必須循序漸進地達到威州政府的各項目標。富士康在2027年得先達到聘僱1萬400人、平均年薪目標5萬3875美元，才能獲得當年度賦稅優惠。假設富士康達到投資90億美元的目標，威州政府另同意從2019年至2025年間提供13.5億美元優惠措施。

有5年緩衝時間　未達目標仍享優惠

威州政府設有一條保護條款，假設富士康無法達到上述目標，就必須償還所有的賦稅優惠，這個條款在2023年才會生效，這表示富士康在投資案啟動5年間都沒有違約風險，卻可以享有稅賦優惠。

除財務上的好處外，《商業內幕》（Business Insider）指出，威州政府為成功爭取富士康，也提供以下優惠：

●富士康在威州新廠可以不受空氣污染與其他環保法規限定，可以在興建與運作期間內，不需提報環保影響報告就可讓河流改道。

●特別的司法特權，包括直接向威州最高法上訴權力。

●州政府可擴大徵收土地權限，意即不想把土地出售給富士康的居民，必須得配合州政府徵收作業。

無法在威州招募足夠員工　將自美國其他地方聘用

《商業內幕》（Business Insider）6日報導分析，富士康或許是科技製造龍頭業者，但在富士康談判、兌現承諾的功力卻備受質疑。

富士康目前無法從威州招募到足夠的技術員工，已經嚴正否認要自中國調來工程師，但會自美國其他地區招募員工。美國失業率維持在低水準，威州人才也不以科技業為主，富士康應該不容易達成原承諾在威州招聘的1萬3000人目標。

Foxconn denies recruiting Chinese workers to staff Wisconsin plant https://t.co/SIJjazrUXp pic.twitter.com/LcCvKBqhFo

— The Hill (@thehill) 2018年11月6日

除招聘員工承諾可能被打折外，富士康5月已經修改原本興建大尺寸電視液晶螢幕廠承諾，轉而製造小尺寸螢幕。富士康內部人士承認，10.5代廠的承諾仍有希望達到，但是需要時間達成。

6周後，富士康再度改變說法，表示中國競爭激烈下，將專注發展「AI 8K + 5G」生產線發展，主要透過自動化和機器人從事生產，與美國當時期望生產大量電視面板的模式有所不同。

針對埃佛斯當選威州州長，可能導致富士康投資案條件生變，以及各種質疑。富士康母公司鴻海科技集團8日發出聲明，強調相關投資已取得長足的進展，會維持承諾、協助威州成為未來高科技發展重心。