公民投票的意義，在於透過這樣的機制展現人民的意志，讓執政者聽見人民的聲音，作為未來施政與立法的參考。如此立意良善的公民參政機制，在中華民國107年11月24日這天成為臺灣民主的笑話，勞民傷財，耗費民脂民膏，卻投出一番看不出人民需要、毫無執政參考價值的垃圾。

我們來看到這次公投提案的兩大主角「以核養綠」、「婚姻平權」，都展現多麼荒誕的結果。

「以核養綠」的相關公投簡要分析出幾大趨勢

第一、每年減少火力發電1%，第二、停止興建火力發電廠，第三、「無核家園」還是「以核養綠」。

好了，即便這次的公投「以核養綠」通過了，核電廠的建造等安全疑慮依然無法讓全民放心，在這窘迫情況下選擇的能源政策，台灣不要燃煤、沒有安全的核電，請問電還能從哪裡來？請問台灣人民願意省電嗎？願意為了地球與下一代的生活環境配合限電嗎？

能源問題是否真的隨「以核養綠」通過彌平爭議？而以台灣目前的用電量，顯然無法單靠再生能源供給全島。基於國家安全我們也不可能輕易向他國購電，再者，若向外購電後，電價調漲，我們的人民能負擔嗎？我們的執政者又有哪個黨有這種氣魄拿政權來限電漲電價，換下一代的平安？

再看到「愛家公投」與「婚姻平權」的對決

一早自投票開始，各地亂象橫生，台南白河0057號投票所疑似出現只給愛家盟的公投票其餘不給的現象。鏡頭轉向南投埔里國中投票所，選務人員遭到檢舉直接引導不會投公投票的選民在10、11、12號公投票蓋上同意。雲林的排隊人龍中有人直接大喊愛家盟口訣，選民向警方反映，只得到「老人家需要記口號」這樣的傻眼回覆。也聽見不少投票所的選務人員疲於奔命，甚至開始引導人民「不投公投票比較快」，以祈消化完全失控的人龍，更遑論各處違反選罷法偷發反同小卡、布條於淨空範圍內偷綁或未撤的情形不勝枚舉。

今天，台灣民主露出由史以來最醜陋的面貌

早在公投日前，愛家盟能用一次總統大選等級的資源跟經費進行多數人既得權益的霸凌與對少數異己的抹黑、羞辱，這次的選舉就是一次集體強暴，強暴那些在媒體前面沒有發話權、無法為自己平反的「少數平凡百姓」，是對民主最邪惡的褻瀆。

多少假消息流竄，多P人獸交愛滋病，即便相關專業人士與政府部門協助闢謠，但謠言惑眾鑽進家家戶戶的長輩Line群組，闢謠內容卻只在相當有限的空間下淹沒在更多、更大的抹黑中。

我身為一個大學讀了四年法律，一個把言論自由放在神壇上膜拜的人，都開始在想我們幾乎無限制的言論自由要犧牲掉這樣多人的權益跟性命，這代價到底值不值得？

當言論自由遭到多數人濫用、成為阻礙少數人基本權利的武器時，網路時代的仇恨性言論與假消息無法可管，台灣還沒因此陷入國安危機前，這次的愛家盟抹黑戰正好告訴對岸台灣人民面對假消息是沒有基本的識讀與求證能力的，是多麼的好操弄。

台灣民主NO.1，靠口訣投公投，邊開票邊投票，誰的票不夠即時搶救

接著，中選會對於這次的投票亂象完全沒有準備，準時開票，投不完的人也慢慢投，以往少見的投開票瑕疵，這次由於投不完的選民太多，擴大成荒唐甚至有違反選罷法之虞的場面，邊開邊投，誰需要搶救，就派支持者速至投票所灌票，這，就是台灣深化民主所期待的畫面嗎？

最後，許多城市的首長出現疑似當選不正當的結果，而我們的公投也完全失能，無法展現人民的意志。中選會面對媒體第一時間的追問，已讀不回。

台灣的自由難能可貴，當然值得期待這個社會接受各種不同的聲音，但一個有效的公投，應該是在選民不受假消息干擾、清楚提案的內容下，形成自己獨立的判斷，做出選擇。

這次失序脫軌的公投宛如台灣人民的整體智識測驗，公投結果也許難能參考，但我們得到一個不會錯的結論，就是台灣人民對於民主與直接參政的野心，在政客操弄之下，我們的制度跑在人民智商前面

這是件很可怕的事，因為公投看不出民意，只是測驗人民智商，看不懂題目或不夠了解議題的人被煽動指使，在無知之下形成集體霸凌的兇手而不自知，如果我們的老百姓看不懂題目，或沒有能力過濾身邊不正確的資訊，又如何做出自己「獨立的判斷」？

所以現在的台灣社會的素質與智識水準，適不適合公投？ 我覺得，不適合，台灣要做好公投、做「有效的公投」，得先有足夠的時間去教育，執政者也有責任完備台灣的反仇恨法案、找到打擊不正資訊與假消息的對策，讓我們的人民能在不受不實干擾的環境下進行思辨。

如此我們才能期盼未來的某天，台灣人民真的準備好迎接公民參政的時代。

※作者法律系畢。