美台國防工業會議日前在美國維吉尼亞威廉斯堡舉行，這次會議受到美國總統大選的因素，並未有美高階官員與會，外界預期會議焦點在台美廠商對國防產業技術上的交流，但國防部副部長李喜明接受媒體採訪時，說「美可能對台軍售不會只有彈藥」，引起各方揣測歐巴馬政府在年底對台軍售有意想不到的清單。

但是回歸李喜明說出這句話的前因後果，主要是媒體先前訪問美台商會會長韓儒伯時，韓儒伯認為歐巴馬政府在卸任前還有可能宣布新一波的對台軍售，軍售清單不會僅限於彈藥而已。媒體以此話詢問李喜明，李喜明才會以此問題回答「新一波的對台軍售，若不會只是限於彈藥，也可能有些裝備或是作戰系統」，「如果有軍售清單的話，應該會有突破性才對。」

雖然是一個假設性問題所引起的焦點，但歐巴馬政府在年底對台的新一波軍售名單內，以目前國防預算有限，什麼裝備系統才是我們要的？以媒體所披露國軍向美採購武器系統清單中，最優先的自然是海軍劍龍級潛艦性能提升案，以及採購潛艦使用的Mk 48 Mod 6 AT（Advanced Technology）重型魚雷，這牽涉我方水下武力的更新，應是最急迫的案子。

至於外傳美國現役的空對地反輻射飛彈AGM-88高速反輻射飛彈（AGM-88 High-speed anti-Radiation Missile，HARM）已獲得美方的同意售台，但是這項彈藥隨著中國解放軍近10年軍力大增，其戰機與防空飛彈實力大增，而該型飛彈運用除了要有雙機執行外，更要有空優條件，在愈近的距離才能發揮最大效能，因而依現有防衛的態勢，運用目前中科院生產的萬劍彈，與美軍現役的AGM-154聯合遙攻武器相同，具巡弋飛彈性能、專攻大陸東南沿海一線軍機場跑道與重要的軍事設施，反而比較實際。

就因為國防預算受到全面募兵的影響而緊縮，空軍在F16戰機性能提升就花掉1000多億元，新一代高教機也匡列了690億元預算，所以造成C-130H運輸機與電子作戰用的「天干機」更新案一直無法順利排入，加上「寰網防禦接戰系統」的更新被列入優先，所以預算必須要視實際作戰需求，花在刀口上。

再以海軍為例，潛艦國造是最遠大的目標，但海軍現行推動的「國艦國造」政策，無論是獵雷艦、沱江艦後續量產以及將開標的兩棲船塢登陸艦，以及未來2500噸的新一代二級艦等都將陸續執行，加上已執行的劍龍級潛艦性能提升案等，海軍已經沒有多餘的預算，所以美方一直提議採購8到10架的MH-60R海鷹反潛直升機，但總價200多億元台幣，在沒有其他多餘的預算可運用下，經國防部與海軍評估，也要兩年後再評估是否有多餘預算去編列採購。

國家財政拮据，國防預算也相對緊縮，如何有效分析符合未來台海防衛作戰反制的武器系統，才是國防部重要的課題。

※作者為本報資深記者

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