國際民航組織（ICAO）7日在批評聲中通過了全球第一個飛航減碳協議，未來各國的航空公司必須購買碳信用額，以補償碳排放增長。預期將花費航空公司不到2%收入，為期15年的協議希望可減少碳排25億噸。

遭到中國、印度和俄羅斯反對，經過6年談判後，國際民航組織（ICAO）7日在加拿大蒙特利爾壓倒性地通過全球第一個飛航減碳協議。預料將花費航空公司不到2%收入，並適用於國際客機、貨機和商業噴射客機飛行，這些飛行每年排碳超過1萬公噸。為期15年的協議希望可減排25億噸。

協議分2階段執行，2021至2027年首階段屬自願參與性質，2028至2035年次階段屬強制性。至少64個國家表示會參與第一階段，這些國家幾乎佔了85%的國際航空活動。其中規定航空公司在2020年的碳排放量，排放量不超過上限不會受罰，日後超過額度則要向其他行業購買碳信用額。

據《路透社》報導，首例對單一產業做相關規範的ICAO全球碳補償系統，預期將能減緩民航的碳排成長，航空業只會減少不到2%的營收。

ICAO理事會主席阿留（Olumuyiwa Benard Aliu）在一場記者會中說：「這是一份妥協與共識下的產物，這就是ICAO的模式」。阿留並指出，少部分國家的反對，不會影響到這項計畫，因為已有65個國家地區參與第一階段，涵蓋超過全球80%的航空活動，後續可能還有更多國家會加入。

俄羅斯與印度已表明不會參與自願階段，2國7日並重申這個協議對初步開發國家施加不公平負擔；中國大陸則已表示，他們計劃從自願階段就參與。

航空運輸行動組織（ATAG）預估，實施碳補償在2025年將使航空業多花15億到62億美元，幅度取決於購買碳權的價格，到2035年，航空業減少的營收不會超過1.8%。（蔡易軒／綜合報導）

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