美國、加拿大和墨西哥正式簽署《美墨加協定》(USMCA),取代24年歷史的《北美自由貿易協定》(NAFTA)。(湯森路透)
二十國集團(G20)峰會11月30日於阿根廷登場,美國、加拿大和墨西哥正式簽署《美墨加協定》(USMCA),取代24年歷史的《北美自由貿易協定》(NAFTA),但新協定仍有待各國國會批准,加上先前貿易戰引來的問題也待解。
《美聯社》(AP)報導,《美墨加協定》花費近2年的激烈談判,取代被美國總統川普(Donald Trump)視為「災難」的《北美自由貿易協定》。
這無疑是川普的一大勝利,他在簽字儀式時稱:「這是一場戰役,但戰鬥有時也會結交很棒的朋友,真是太棒了!」但面對美國期中選舉後,由民主黨掌握多數的眾議院,加上國內勞工運動興起,都讓新協定的下一步充滿挑戰。
Just signed one of the most important, and largest, Trade Deals in U.S. and World History. The United States, Mexico and Canada worked so well together in crafting this great document. The terrible NAFTA will soon be gone. The USMCA will be fantastic for all!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年11月30日
參議院民主黨領袖舒默( Charles Schumer)表示,新協議必須有更強的環境和勞工保障,證明「對中產階級和勞工階級是淨利益。」
儘管新協定的「前途未卜」,但川普仍是信心滿滿表示:「我預計不會出現太多問題。」他認為這可能是有史以來最偉大的貿易協議,3方都會受益。
但大多數企業都鬆了一口氣,因為新協定大幅保留了NAFTA所建立的現狀:允許大部分貨品在3國之間免關稅。
川普先前在談判過程中,一再揚言威脅退出,都讓供應鏈遍布3國的企業感到不安。
USMCA的簽定,反應出數位經濟浪潮崛起。美國農業得以更容易進入受到保護的加拿大市場。最大的改變是汽車工業,新協議鼓勵汽車廠商在美加投資或是擴大規模,提高北美汽車自製率,並訂下40%的零件組須由時薪高於16美元的勞工生產,否則不符合和免稅待遇。
但因美國並未答應永久免除鋼鋁關稅,加拿大和墨西哥對此表示不滿。加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)在簽署時提到新協議,仍以舊名NAFTA稱呼,並說新協定為經濟「帶來高度不確定的風險」,向川普呼籲雙方共同努力取消鋼鋁關稅。他提到通用汽車(General Motors Co.)近期在北美大規模裁員和縮減,是一項「重大打擊」。
即將卸任的墨西哥總統潘尼亞尼托(Enrique Pena Nieto)表示:「這是一段讓我們克服分岐進而談成願景的漫長過程。」
另一方面,川普身為美國元首,他在G20峰會與他國元首互動也備受矚目。原先預定於1日與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)會面,出發前卻透過推特表示:「因為俄羅斯尚未釋放烏克蘭水兵並歸還船艦,我決定取消先前預定地會面,這對有關各方都會是最好的做法。」
他否認是因為美國聯邦調查局(FBI)正調查2016年總統大選「俄羅斯門」案,才取消「川京會」。
Crown Prince MBS nixed plans to stay with his 400-person delegation at the luxe Four Seasons in Buenos Aires and is instead at the fortified Saudi Embassy -- a move of caution amid legal pressure in Argentina to prosecute him for human rights violations. https://t.co/uufBeH4kzb
— Philip Rucker (@PhilipRucker) 2018年11月30日
除了普京,川普是否會與涉嫌謀殺異議記者的沙烏地阿拉伯王儲薩勒曼(Mohammed bin Salman)見面,也是焦點。
報導指出,領導人聚集一堂,拍攝大合照時,川普並未與普京或薩勒曼多有交流。但一名不願具名的白宮官員表示,川普與沙國王儲在會議中見面有寒暄幾句。
阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)身為東道主,也在與川普舉行會晤,兩人先前在商場上是舊識。川普提到,自己曾與馬克里的父親一起從事房地產開發工作,和馬克里首次見面時從未想過兩人往後在世界舞台上的角色。