在2018年底的九合一大選中，民進黨全台擁有13席的執政縣市，一夕之間竟失守多達7個，其中甚至連執政20逾年的高雄，也在短短在三個月內拱手讓給國民黨忽然竄起的韓國瑜，此結果也迫使黨主席蔡英文黯然下台。另外，面對反同婚公投票數強勢輾壓，民進黨內部也出現檢討進步派的聲浪。

乘太陽花思潮　曾開啟全面執政之路

時間回到4年前，民進黨2014年在中央國民黨馬政府執政包袱過重，加上太陽花學運浪潮的推波助瀾下，成功拿下全台13個縣市，打破了長期以來「北藍南綠」的政治版圖，更可以說是創黨三十年以來最大的勝利。

2016年總統大選，民進黨也乘勝追擊，在泛藍陣營分裂、「換柱」、「周子瑜事件」等發酵的情況下，大勝國民黨超過307萬票；立委也取得過半68席，首次全面執政。而國民黨從64席銳減至35席，成為最大在野黨，泛藍陣營也是首次失去過半席次。

國民黨將倒地20年翻不了身。   

-民進黨大老　林濁水 2015.12.27＠媒體投書

綠白分手　民進黨有信心決戰新北

2018大選前半年，民進黨勸退子弟兵吳秉叡，派出老將蘇貞昌出征國民黨大本營新北市，並喊出「決戰新北」的口號，將重兵集結到北部，力抗國民黨朱立倫一手提拔的侯友宜。並陸續對侯友宜打出「文大宿舍案」、「岳父案」、「違反行政中立」等議題。民進黨人士甚至數度放話，兩方民調已拉到五五波。

而針對前一屆禮讓無黨籍柯文哲參選的台北市，民進黨內部也陷入兩難，是否要再度禮讓曾喊出「兩岸一家親」、時不時批評民進黨政策的柯文哲，但一方面又顧忌柯文哲挑戰總統大位。不過，在姚文智、呂秀蓮等人積極表態叫陣下，民進黨也在5月16日中常會拍板自提人選。

決議自提人選後，蔡英文曾問「一定要這樣子嗎？」

-時任民進黨選對會共同召集人　陳明文＠廣播節目

沒想到，柯文哲靠著新媒體的加持，人氣居高不下，與網路電視合作的《一日幕僚》甚至在短短幾周內破千萬點閱，在選前一個多月時，柯文哲的民調甚至超越國民黨丁守中、民進黨姚文智兩者相加。

此時，名嘴吳祥輝等親民進黨的人士也再度拿出4年前的老議題，質疑柯文哲參與中國活摘器官，並請來《屠殺》作者葛特曼來台，並稱柯文哲「liar」，引起爭議。

選前一個月　民進黨重兵回防高雄

此時，國民黨也開始喊出「決戰中台灣」的口號，並主打空污議題，甚至與公投議題做結合。而尋求連任民進黨的台中市長林佳龍，民調雖然處於微幅領先，但始終拉不開，於是林佳龍的陣營也將勝選的希望寄託在花卉博覽會中，並數度與柯文哲陣營同框，大打「擦邊球」。

在高雄市部分，在大選一個月之前，幾乎沒有人能想到戰況會如此激烈，畢竟「綠色王朝」在高雄市執政幾乎達20年、原高雄縣區執政30年，而民進黨自家推出的候選人又是資歷豐富、形象不錯的在地立委陳其邁，原本預期可以跟台南市一樣穩穩「躺著選」。

不過，韓國瑜可不是省油的燈，他深知媒體的重要性，所以在選戰前兩三個月，他突破以往的戰術，不但好幾次北上，在台北市開記者會，搶攻媒體聲量以空軍打選戰，並主打北漂青年議題，成功獲得閃光燈，聲勢逐漸拉高。然後在立法院長王金平與高雄白派勢力幕後操刀造勢晚會後，氣勢一發不可收拾。

10月26日韓國瑜首場造勢在鳳山舉行，現場萬人空巷，超過五萬人擠得水洩不通，更有人爬上圍牆為了一度韓國瑜，人數規模撼動整個大高雄，讓藍營士氣大振。

隨後，時隔一周的旗山造勢、岡山造勢，人數一場場攀升，到了選前黃金夜的造勢，韓國瑜陣營宣布，達到10萬人數的規模，出乎所以人的意料。最甚至韓國瑜在掃街時，都有民眾自發性在後面跟隨，被網友戲稱「貪吃蛇」。

而這股韓流也深深地擴散到全台，原本國、民兩黨陷入膠著的選情，都似乎就此被拉開。包含台北市的丁守中原處落後，漸漸與柯文哲民調逐漸打成平手，彰化、雲林、台中等地也都率續出現國民黨民調勝出的狀況。

此時，民進黨發現苗頭不對，也重兵回防高雄，黨內大老陳菊、賴清德、謝長廷、游錫堃等也紛紛現身積極替陳其邁站台。

高雄市、新北市選情膠著，彰化縣略帶穩定，但領先但幅度不大，而台中市領先狀況算穩定，而台東縣、澎湖縣、嘉義市因為投票人口總數的關係，輸贏都在1、2000票之間。

-時任民進黨秘書長洪耀福 　2018.11.13選前十天＠媒體茶會

藍營也沒意料到的大勝

開票當晚，藍綠兩黨許多人都跌破了眼鏡。民進黨在全台僅保住基隆、桃園、新竹市、嘉義縣、台南、屏東等6個縣市，執政版圖大幅縮水。其中，新北市民進黨大輸29萬票、台中超乎預期輸掉21萬票、高雄也被對手贏了15萬，跟上屆陳菊大勝對手50萬票的差距相比，顏面盡失。

如果細看民進黨成功守住的縣市中，其實也沒贏的太過順遂，在號稱綠營「派一顆西瓜」都會選上的大票倉台南市，黃偉哲僅贏了5萬票。而在國民黨對手陳學聖被批評「毫無存在感」的狀況下，桃園的鄭文燦也僅贏了15萬票，兩者得票都比封關民調與民進黨內的資訊明顯誤差極大。

賴英菊三角搖搖欲墜　

面對民進黨慘敗，行政院長賴清德和府秘書長陳菊在24日開票結果出爐後，隨即向總統蔡英文請辭，之後兩人獲得慰留。不過據了解，賴清德和陳菊兩人均未打消辭意，已打定主意，政府總預算案在立院通過後就離開，亦即明年初將內閣總辭。

「辭掉黨主席後，我會做一個很不一樣的總統。」蔡英文因敗選辭民進黨主席，28日在民進黨中常會召開前，她在臉書發出一封給黨員的信，表示敗選辭黨主席，是負責任的傳統，也只是整個敗選檢討的起點。蔡英文表示，整個執政團隊，包括總統府、行政院、黨部，都必須虛心接受人民的鞭策，並且勇於改變，「我沒有站在第一線領導，這導致了社會更分裂。支持者不知道要如何辯護……想要求取兩邊的平衡，卻被兩邊攻擊。」

在「藍綠夾攻下」的台北市，柯文哲最終仍以3000逾票，以些微之差打敗對手丁守中。儘管丁守中提出重新驗票等救濟措施，但北院12月13日仍公布驗票結果，柯文哲仍再多贏了 313票。

綠白裂痕難修復　競合關係受矚目

而由前立委姚文智為市長選戰而辭立委立委空缺，綠營積極向柯營尋求整合出戰國民黨，不過柯文哲仍屬意陳思宇代表「柯家軍」出征，宣告綠白合作破裂。

在競選過程中，如果有得罪柯市長的地方，還請柯市長大人有大量。台灣需要你，台灣的局勢很艱難，請你務必站在台灣人這邊。我已經離開團隊，請柯市長息怒。

蔡英文前文膽　姚人多　2018.12.13@臉書

12日姚文智選戰操盤手姚人多也發文向柯文哲道歉，表示自己已經離開民進黨幕僚團隊，對柯文哲喊話，「台灣需要你，請你務必站在台灣人這邊。」不過卻遭到柯文哲冷回，姚人多「不是主謀」、至於姚人多還向他喊話，希望柯文哲站在台灣人這邊，柯文哲則回「把戲真多！」未來綠營與柯文哲的競合關係，仍是左右著政壇。

公投爭議多　中選會主委下台　

立法院於於2017年底《公民投票法》修正草案，打破過去「鳥籠公投」諸多限制，將提案門檻改為萬分之一，連署門檻下修至1.5%，並修改過去俗稱的「雙二一門檻」，通過門檻改採簡單多數決。間接導致此次大選公投案爆量，包含國民黨所提出的反空汙、反核食、反深澳電廠，幸福盟愛家公投三案加上東奧正名以及婚姻平權兩案，以及以核養綠共10案。

中選會清查國民黨「反空汙」、「反深澳電廠」、「反核食」三公投案第二階段連署書，發現不僅出現大量抄寫情況，甚至有許多連署人早在提案前便已死亡。其中「以核養綠」也一度拒收領銜人黃士修的補件，不過在經抗告後，高等行政法院認為黃士修主張有理，中選會應受理黃的補充連署書下，以核養綠最終還是在爭議下成案。

除了上述種種爭議外，加上大選當天出現大排長龍、邊投邊開等亂象，讓全台選民怨聲載道，成了壓垮駱駝的最後一根稻草，中選會主委陳英鈐11月25日宣布請辭以示負責。

7案通過　婚姻平權陷混戰

最終投票結果，第7案「反空污」、第8案「反深澳電廠」、第9案「反核食」、第10案「《民法》限定異性婚姻」、第11案「反性平教育」、第12案「立專法規範同性接合」、第16案「以核養綠」皆通過公投門檻。

政院發言人Kolas表示，政院將請衛福部依照《公投法》規定，持續對日本食品進行查驗。日本台灣交流協會代表沼田幹夫則對這項公投結果表示遺憾。另外，同志先驅祁家威等5人不服下一代幸福聯盟所提出的三案公投，因此委由台灣伴侶權益推動聯盟提起告訴，請求撤銷中選會對三公投的審議結論，開啟婚姻平權延長戰。

拜託尤美女放了民進黨吧！

-民進黨黨團總召 柯建銘  2018.11.29 @賴揆與綠委座談會

對於公投的結果，政院長賴清德29日邀集民進黨團幹部與部分綠委座談，不少綠委直指基層不能接受民進黨「挺同」，尤其是被視為票倉的南部地區，加上反同勢力集結導致敗選。值得注意的是，「民法派」綠委尤美女也成為眾矢之的，基層怒嗆開除，連總召柯建銘都無奈表示，「拜託尤美女放了民進黨」，民進黨內部也從此陷入路線紛爭。