擁有三星、LG等知名科技龍頭的南韓，總統文在寅（Moon Jae-In）近日宣布，從2019年起、政府將再度調漲最低工資至4萬7千元新台幣。

然而隨著時代的發展，文在寅端出的牛肉卻未能與時並進，南韓經濟結構逐步造成分配不公，年輕人的生存情況愈見困難，台灣人羨慕南韓高工資的同時，南韓並非我們想像般美好。

A generation of young Koreans losing faith in President Moonhttps://t.co/waToihZRCm

— Nikkei Asian Review (@NAR) 2018年12月3日

得到一份「好工作」比登天還難

擁有日本語言學學位，28歲的朴智鉉（音譯）目前在首爾一家日本公司中兼職工作，他很希望獲得一份穩定的全職工作。但在不斷求職過程中，遇到大企業及政府部門的「閉門羹」後，朴智鉉早已失去了求職的欲望，甚至放棄了自己的人生希望。

▪ S. KOREA YOUTH UNEMPLOYMENT SURGES

Aging population, labor structural problems lead to higher youth unemployment rate: report: BOK pic.twitter.com/YDaWRF0tGq

— Arirang News (@arirangtvnews) 2018年12月6日

文在寅調高最低工資的政策，不但沒有改善年輕世代就業狀況，卻反讓新生代更難進入職場。學者坦言，文在寅的最低工資政策，和透過稅金創造公共部門職缺，來達到「職位增加」的做法令人憤怒。「當中很少數屬於高階工作職缺，但這些早已預給首爾那些頂尖大學畢業生，一般人如今想找份正式工作，猶如摘星般困難。」

[#Monitor] #Unemployment rate for #Koreans in late #20s more than double that of #Japanhttps://t.co/TA1J45vRdn

— The Korea Herald (@TheKoreaHerald) 2018年12月6日

文在寅2017年上台時，曾大力宣稱改善年輕世代就業失衝的問題，並矢言對最低工資的政策上「下重手」。但不久後、2019年達成最低時薪1萬韓圜（約269元新台幣）的承諾卻確定「跳票」。

對總統不滿程度快速升溫

根據蓋洛普（Gallup）最新民調顯示，2018年11月，文在寅總體滿意度僅53％，比10月大幅下降9％，在19-29歲的年齡層中，由2017年的80％降至60％，在所有年齡組別中下降幅度最多，對文在寅的不滿度亦由7％上升至28％。

但是從民調當中，卻能看出，僅是相隔一個年齡層，便出現世化想法異同的端倪，30-39及40-49的年齡層，為文在寅「堅實」的支持者，多達有64％30多歲的人滿意文在寅施政。

2018년 12월 경기·살림살이·실업자·노사분쟁 전망, 작년 9월 이후 가장 부정적. '나빠질 것': 경기 10월 46%→11월 53%→12월 54%, 살림살이 27%→29%→31% / '증가할 것': 실업자 11월 56%→12월 58%, 노사분쟁 51%→56%, 국제분쟁 40%→34% <한국갤럽 데일리 제334호> https://t.co/cWUkcaC8Rs pic.twitter.com/P5f3PYYI8T

— 한국갤럽조사연구소 (@GallupKoreaNews) 2018年12月7日

分析指出，由於他們目前有良好的工作為當代既得利益者，面對南韓結構性經濟問題，較不受到影響。

單純調高工資 未有加大就業職位

事實上，南韓近年來一直大幅調高最低工資，2008年南韓最低時薪僅3370韓圜（約108新台幣），但在2012年開始，每年最低工資均以至少6％的水平漲薪，2018年更大幅漲薪16.4%為歷屆最高。

南韓最低工資委員會近月更再度通過決議，將2019年最低時薪訂至8350（約247元新台幣），最低月薪則174萬5150韓圜（約5萬1千新台幣）。

然而工資的上升，伴隨而來並不是勞工的錢包「豐滿」，中小企面對逐年上升的人事開支，只能轉嫁消費者，導致物價指數持續攀升。

就算南韓政府祭出多項政策，對業者提供補貼及限制店房租不正常調升，可補救措施卻僅是杯水車薪，許多業者為了節省人力成本、不願填補職缺，反而造成現有僱員的工作負擔和離職現象。

與此同時，由於每年11、12月為南韓公務員考試時間，不少青年人為了進入政府體系拿取「鐵飯碗」工作，不少人辭工考試，造成人力不足，年輕人失業率上升的現象。

97金融危機轉型惡果逐步浮現

1997年亞洲金融風暴，南韓成為最受影響的國家之一，當時韓圜大幅貶值，股市災難性下跌，韓國政府更要向國際貨幣組織（IMF）求救。有韓國導演更將當年事件拍成電影《分秒幣爭》搬上大銀幕，講述南韓政府當時面臨破產重大危機。

二十年過去，南韓轉型成為高科技發展領先全球之一的國家，但協助三星等企業脫變成為世界龍頭的南韓政府，隨著時間發展卻陷入雙面刃，政府除了依賴這些大企業發展及提供稅收，大企業壟斷國家大量產業，中小企業的發展力量微弱，年青第一代的就業失業率不跌反升。

據南韓統計廳數據指出，2017南韓人口共5147萬人，雖然就業人口增至逾2655萬人，按年增加31萬，失業率維率3.1%，然而因人口持續上升，失業人數增至102萬人，創自2000年來歷史新高。


 

南韓經濟呈下滑之勢

總部設在巴黎、經濟合作暨發展組織（OECD）估計，南韓2018年度經濟增長率將由2017年的3.1%，放緩至2.7%。OECD表示，南韓需要調整以收入為主軸的經濟政策，全面檢討調整最低工資政策，以免對企業產生負面影響，同時應鼓勵創業及女性就業，恢復經濟活力。

經濟結構必須改變

國立首爾大學學者朴相玹直言，南韓產業結構需要改變，「政府需要培養中小企業，讓這些企業能創造高薪、前景好的職位，藉此解決年輕人失業問題。」他認為，現在南韓政府過度依靠大型財團，政府必須帶頭作出轉型，將經濟模式轉移到像德國以中小企業為核心的國家體制。

「如果中小企能提供對比大企業薪資約八成的職位，這便會吸引年輕人轉向中小企求職，人愈多進入中小企將預計創造100萬製造業職位，讓他們有工作，又不會由待遇太差而動輒辭職」。