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投書:從G20高峰會看見印太戰略中的台灣

王昱翔 2018年12月16日 00:00:00
舉世關注美國印太戰略未來的走向,身處和印度同—太平洋地區的台灣當然不能置身事外。(美聯社)

舉世關注美國印太戰略未來的走向,身處和印度同—太平洋地區的台灣當然不能置身事外。(美聯社)

第十三次G20高峰會甫於阿根廷布宜諾斯艾利斯結束。場邊的川習會是全球媒體關注的焦點,兩人會面的結果更是牽引著美國印太戰略未來的走向,而同樣身處在印度—太平洋地區的台灣當然不能置身事外。

 

川普在與習近平的會談中,同意暫緩擴大對中國貨物課徵關稅,而中國也承諾將從美國購買大量的農產品,並控管類鴉片藥物「芬太尼」輸入美國。這種表面上的和諧使中美貿易戰看似達到休兵狀態,美國好像也開始在降低對中國施壓的力道。

 

然而,美國用來抑制中國勢力擴張、制衡一帶一路政策的印太戰略在這次G20高峰會同樣受到了討論,且其多邊合作架構的輪廓也越來越明顯。

 

美國、日本,以及印度三國的領導人在G20會議期間進行了一場三方會談,雖然JAI(Japan, America, India)會談僅持續15分鐘,它象徵了三國逐漸整合彼此對印太戰略的想像,以及共同維護印度—太平洋地區的安全與穩定的前景。

 

從日本首相安倍晉三對這次會面的感想「By having three of us working together, we’ll bring more prosperity and more stability in the region, as well as globally.」可以看出日方對多邊合作以實踐印太戰略的信心;此外,印度總理莫迪更強調了三國在互相尊重主權及領土完整的原則下共同建設印度—太平洋地區的重要性,並提及在永續發展、反恐活動,以及網路安全等議題上的合作方向。三國未來在印度—太平洋地區有更密切的合作儼然已勢在必行。

 

雖然印太戰略的內涵在國際社群上仍有待討論,目前台灣在美國的印太戰略下影響力也相當有限,身處太平洋第一島鏈及擁有民主體制等條件,仍使我們有不可被取代的戰略位置,台灣還是能成為印太戰略中的一個重要的棋子。

 

而在印太戰略越來越具體的現階段,我們必須思考如何以豐富的人才資源及頂尖的高科技產業提升台灣的戰略價值,方能在這場美、中兩國的衝突中最大化自身的利益,並成為小而有力的搖擺州(swing state)。

 

此外,和其他印太戰略的國家交好也相當重要,而目前最迫切需要解決的問題便是修復與日本的關係。針對福島核災農產品的反核食公投在近期的九合一選舉中被通過,以致日本現在開始打壓台灣的國際參與機會。若無法解決此次事件和日本產生的緊張,未來在規劃合作架構時日方可能便會忽略台灣的重要性,造成我們在印太戰略中受到孤立。

 

此外,蔡英文政府也應該擴大新南向政策的實施,方能和印太戰略真正的主角,東協與印度,形成更加緊密的合作網絡,提升我們在這場地緣政治的角力戰中的戰略地位。

 

※作者就讀國立清華大學外國語文學系/印太戰略自主學習小組

關鍵字: 印太 G20 台灣



 

 

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