今年5月1日成立國防部國防安全研究院，12日在該院網站首度公布年度的「國防科技趨勢評估報告」、「中共政軍發展評估報告」與「印太區域安全評估報告」，在中共政軍發展評估報告中，在第二章「中國軍事改革」的結語中提出，中共軍改企圖將軍隊從國土防衛型轉向外向進攻型，尤其強調聯合作戰與全域作戰，企圖在 2020 年達成初步成果。一旦解放軍增強新型作戰力量，對台灣首當其衝，影響最大。中國強調首戰即決戰，讓美軍未到，戰事已定。

在國防院的「中共政軍發展評估報告」的中國軍事改革中，習近平軍改主要分為三大部分：第一部分，進行脖子以上改革（大腦指揮系統），主要包括確立「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」原則。總部改為 15個職能部門、成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊、軍委聯勤保障部隊、5 大戰區以及軍委聯合作戰指揮中心和軍隊禁止有償服務。第二部分，進行脖子以下（肢體體制編制）改革，主要包括成立 84 個軍級單位，組建 13 個集團軍，省軍區領導體制變化，調整空降兵軍，擴編陸戰隊，集團軍旅營改革，新疆西藏地方常備集團軍，改建 44 所軍隊院校以及武警改革。第三部分，建設聯合作戰與全域作戰能力。

該章節評估，中共軍改企圖將軍隊從國土防衛型轉向外向進攻型，尤其強調聯合作戰與全域作戰，企圖在 2020 年達成初步成果。一旦解放軍增強新型作戰力量，對台灣首當其衝，影響最大。中國強調首戰即決戰，讓美軍未到，戰事已定。中國以不對稱、「反介入／區域拒止」（Anti-Access/Aread Deninal, A2/AD）對付美國，台灣也以「創新／不對稱」（Innovative/Asymmetric）因應中國。

該評估報告指出，中國在東海及台海的軍事演習是能否跨出第一島鏈的關鍵。解放軍與美日同盟的軍事較量，其東部戰區軍事能力將是關鍵，也是應對台灣和釣魚台議題的主要兵力。

在台海區域，運-8 及運-9 於 2015 年 3 月首度執行遠海長航訓練飛行，2017年至少 12 次派遣軍機於台灣東部空域外圍飛行，期間更加入打擊能力可達關島的轟-6K，拒止美軍介入此區域爭端的意圖明顯。惟自 2018 年 6 月暫停於台灣本島周邊飛行演訓，意涵引發關注。在海上軍演方面，遼寧號航艦於 2018 年 7 月，統合 054A 型飛彈、052D 型飛彈驅逐艦與 22 型匿蹤飛彈快艇等艦艇，演練區域反潛、防空、對海作戰與對地打擊能力。另外，中國火箭軍與戰略支援部隊持續精進彈道飛彈、巡弋飛彈、衛星監偵與武器導引能力，將威脅到日本、台灣、駐日美軍及關島基地。目前解放軍已研發東風 21D 反艦彈道飛彈、東風 26C 彈道飛彈，長劍-10 巡弋飛彈，可搭載鷹擊-100 超音速反艦巡弋飛彈的轟-6K 轟炸機等，均參與遠海訓練，具體展示中遠程打擊能力。至於建造中的 095 攻擊型核潛艦、096 戰略核潛艦、殲-20 戰機、殲-31 戰機等，若完成部署應有助於強化解放軍的「反介入／區域拒止」戰略。

台灣的因應方式是台灣必須適度增加軍費，建軍備戰像一隻有毒刺豪豬。首先強化軍事掩體與關鍵基礎設施保護，增強防禦韌性。由於中國調整軍隊組織架構與指揮體系需要長期驗證，這也是台灣可以努力提升戰力的寶貴時間。台灣要與時間競賽，除了構思新型創新不對稱戰略，更應與周邊國家加強軍事交流與合作，確保國家安全與區域的和平與穩定。