美國參眾議院通過《西藏旅行對等法》,待美國總統川普簽署後即成法律。(美聯社)
美國參議院11日一致通過《西藏旅行對等法》(Reciprocal Access to Tibet Act),拒絕美國公民、政府官員和記者進入西藏的中國官員,將被禁止獲得美國的簽證。繼9月在眾議院過關後,待美國總統川普(Donald Trump)簽署即成法律。
美國國務院亞太事務代理副助卿石露蕊(Laura Stone)先前表示,一旦該法案成為法律,國務院將與國會密切合作,落實執行《西藏旅行對等法》。
Reciprocal Access to #Tibet Act, legislation sponsored by CECC Commissioners in House and Senate & led by Chair @MarcoRubio passed the Senate and is headed to President’s desk. https://t.co/9Fq76OC2Ar
— China Commission (@CECCgov) 2018年12月14日
《西藏旅行對等法》將要求美國國務卿在90天內評估美國公民進入西藏的狀況,並向國會提交報告,明確指出阻止美國人進入西藏的中國官員。國務院將援引該法,禁止這些中國官員獲取進入美國的簽證。
《美國之音》12日報導,中國的外交官、記者、遊客等能在美國各地自由旅行,然而,中國長年一直不允許美國公民訪問或享有進入西藏的同等權利。根據對等外交原則,國與國之間應向對方公民提供平等的權利。
14名參議院共同發起人之一、民主黨參議員梅南德茲(Robert Menendez,也稱為Bob Menendez)表示,立法僅關於基本的公平,並是價值的重要表述,並樂見在2018年底前送至美國總統的辦公桌上。梅南德茲解釋,中國公民可以自由訪問美國非常好,但美國人無相同權利則「無法接受」。
參議院的主要發起人、共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)表示,不應接受這種「雙重標準」,美國外交官、記者、藏裔美國人等被阻止造訪西藏。盧比歐更指出,中國對西藏的壓迫,包括阻止揭露西藏人民人權被侵害的人。
Article 11. (2) No one shall be held guilty of any penal offence on account of any act or omission which did not constitute a penal offence, under national or international law, at the time when it was committed. https://t.co/efSzYOLhwG #UDHR70 @hrw @hrw_chinese
— Sophie Richardson (@SophieHRW) 2018年12月10日
「國際聲援西藏運動」(International Campaign for Tibet)主席梅卡奇(Matteo Mecacci)表示,這是「美國支持西藏人民及其在區域中戰略安全利益的歷史時刻」,該法案目的並非禁止中國官員到訪美國,而是希望中國廢除額外許可制,向世界開放西藏,達到「雙贏」局面。
"Our goal is not to stop Chinese officials from coming here. It is to open up #Tibet to the world," @MatteoMecacci tells the AFP. "If they choose to scrap this system of additional permits, that would be, as they would say, a win-win."https://t.co/V3bwHeSuX4
— International Campaign for Tibet (@SaveTibetOrg) 2018年12月13日
The Reciprocal Access to #Tibet Act is another US instrument to interfere in China’s domestic affairs under the name of #HumanRights. https://t.co/W5olfiVBI9 @NancyPelosi pic.twitter.com/AFmWTXjL0F
— Global Times (@globaltimesnews) 2018年12月10日
《環球時報》中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒社評指出,美國「通過國內法來處理國際外交事務,制裁這個,制裁那個,是美國的一大『偏好』」,其又認為對中國「構不成什麼大的影響」,可「見招拆招」。
《環球時報》社評提及,美國經常用國內法來打壓「不聽話」的國家,但美國無權利對他國「指手畫腳」。在美中貿易戰緩兵之際,並以「宮鬥」形容提案者「小動作卻始終未停」。