台北上海雙城論壇19日於台北登場，上海副市長周波率團來台，雖停留不到30小時便要返回上海，但值得注意的是，周波的身份為「常務副市長」，不僅是上海7位副市長中排名第一的副市長，也是繼2010年第一屆「雙城論壇」派上海市長韓正訪台後，與會的最高層級官員。市府人士分析，雖然這次論壇籌備倉促，但由周波率團，且論壇的舉行時間點又是選後，某種程度也是對柯市府釋出善意。

今年雙城論壇因九合一大選關係延至選後舉辦，籌備期間倉促，上海市台辦主任李文輝、副主任李饒東等官員在論壇舉行10天前才來台「踩線」，即便如此，北市府稱，這屆出席人數將達到歷屆之最，上海將有135人出席，台北的部分包含產官學界則有近250人參加；且將率團來台的周波還是繼2010年的雙城論壇後，訪台與會官員中的最高層級代表。

周波目前為上海的常務副市長，據市府幕僚表示，常務副市長不同於一般的副市長，其排名最靠前，權力也更大，再加上今年論壇主題為「循環經濟」，周波不僅是常務副市長，還分管經濟，是目前對上海經濟最熟悉的官員，因此由他率團來台，某種程度也能解讀為中方展現善意，也展現雙城論壇以經濟交流為重心的立場。

而現任上海市長應勇過去也曾是常務副市長，擔任不到半年後便當選為上海市長，被視為「習家班」人馬。

捍衛「對等尊嚴」　柯文哲派副市長出面交流

至於周波來台行程，19日上午抵台後將到內湖科學園區企業台達電參訪，接著便參加由北市府舉辦的歡迎晚宴，隔日一早出席論壇後，則會參觀健康公宅日照中心並與長者共餐，預計下午3點多就會搭機返回上海；而地主台北市長柯文哲除了出席歡迎晚宴外，僅參加20日上午的主論壇，並發表約10分鐘的結尾致詞，露面時間不多，據此，市府人士則說，這也是展現「對等尊嚴」的一種方式，雙方皆由副市長為首進行交流。

在20日的主論壇上，台北、上海雙方將分別派出都發局長林洲民與發展和改革委員會副主任周強進行演講，演講結束後再簽署三項合作備忘錄，最後則由柯文哲負責結尾致詞。下午的分論壇則是以「公共住宅與都市更新」、「大健康產業交流」、「文化」與「環保及市民服務」為題舉辦。

不過先前曾傳出許多綠營學者不願意參加，攤開論壇議程一看，在各論壇裡北市府一級局處首長與局處員工上場的頻率確實相當高，包括都發局長林洲民、衛生局長黃世傑、產發局長林崇傑、文化局長鍾永豐、環保局長劉銘龍、研考會主委王啟禮以及各單位員工等人，都得上台演講分享市政成果。

據了解，為避免不必要的困擾，不似其他參與論壇的賓客，周波僅在台灣停留2天，公開行程也僅有4個；而在10天前，上海市台辦主任李文輝、副主任李饒東等官員則已先抵台「踩線」，並與柯文哲碰面，當時柯文哲受訪時則表示，會延續過去的基礎，讓雙方互信，並具有善意的交流。