不論司法部及州政府，對美國總統川普（Donald Trump）的法律行動一直毫不手軟，除了牽涉前私人律師科恩（Michael Cohen）等人「通俄門」調查外，川普名下的川普基金會（Donald J. Trump Foundation）被指涉及「令人震驚的違法行為」。檢調單位經過21個月調查後，裁定基金會違法經雙方協議後解散，川普需在30日內決定餘下基金如何分配，並交由法官批准，又指會繼續調查川普違法事宜。

民主黨籍紐約檢察總長安德伍德（Barbara Underwood）2016年向川普及其三位成年子女發起民事訴訟，認他們在川普基金會中持續進行「非法交易」，要求川普解散基金會，並向當局賠償280萬美元（約新台幣8700萬元）。

紐約州檢察總長安德伍德。（美聯社）

控罪指出川普包括濫用基金會資金，進行故意及重覆的自我交易，作基金會性質不同的金錢往來，以及在2016年美國總統大選中進行「非法協調」，直言所謂的慈善基金不過是川普在政商交易下的一本「支票簿」，安德伍德又指單在2016年1月28日愛荷華州為退伍軍人籌款活動中所籌得280萬美元（約新台幣8700萬元）便放在基金會中，繼而用在「打選戰」中，基金會實際淪為「儲蓄銀行」，違反屬於非營利組織私人基金會的不得進行政治活動的規定及選舉法。

「川普利用他的職權及地位，違反聯邦及州法律，以達致他個人商政利益。」安德伍德又表示，「不論其目的與合法性與否，這都不是一個私人基金會應有的運作方式，我要讓基金會及其成員因濫用基金會而付出代價」。

利用基金會違法作政商用途

川普在1988年成立川普基金會，並以國稅法501(c)3，即以慈善組織的名義作登記。川普成立基金會的初意為將在川普將他在1987年撰寫的《交易的藝術》（Trump: The Art of the Deal）書本的所得捐給慈善機構。

然而隨著基金會運作漸上軌道，基金會除了用作慈善捐款目的外，更被用作募捐，收取其他人款項，與商業機構金錢來往，解決商業糾紛、甚至支付維修噴泉費用、支持宣傳自己開設的飯店廣告費、購買自己肖像畫等多種用途，當成川普個人的「支票簿」，大幅偏離國稅法所定義的慈善基金會的用途。而國稅法501(c)3中亦列明，基金會不得用於任何政治用途上。

同時，基金會自1999年起，會內的董事會便沒有再開會，對基金會進行任何決定也僅是川普一人所決定。表列董事會名單，川普首席財務官韋塞爾伯格（Allen Weisselberg ）更表示不知道自己原來是基金會成員，基金會成為了川普于折不扣的私人帳戶。

然而隨著2016年川普參選美國總統選舉，基金會用途開始受到關注，《華盛頓郵報》（The Washington Post）記者赫倫德（David Fahrenthold）首先披露基金會運作問題，更逼使川普需作出多次「解話」，2017年更因為報導而獲得新聞界最高殊榮普立茲獎（Pulitzer Prize）。

2016年總統就職大典前，川普表示將會解散基金會，聲稱「避免利益衝突」，但上任紐約州檢察總長，同是民主黨人的史奈德曼(Eric T Schneiderman)下達禁令，表示基金會根本不能「合法解散」，表示必須等候司法調查完結後，才可解散基金會。

2018年6月川普在推特（Twitter）不點名怒斥史奈德曼，批評他是「低級」的民主黨人。並指自己在基金會捐出近1800萬美元作慈善用途，又指自己在基金會花費1900萬美元（約5.9億新台幣），誓言不會進行和解。

史奈德曼後來因家暴案辭去檢察總長一職，由安德伍德上任繼續法律程序。得出裁決結果後，安德伍德表示「這是法治獲得重大勝利，清楚訂明不論任何人也有一套規則。」川普私人律師弗特法斯（Alan Futerfas）則反駁，安德伍德將事件「政治化」，又稱川普狂在2016年一直尋求將基金會解散，並將剩餘基本分配給其他慈善機構。

向國稅局提出申訴撤銷川普基金會免稅地位，華盛頓公民責任和道德（Crew）執行董事諾亞（Noah Bookbinder）表示，「川普濫用基金會進行不正當政治活動，又謊報稅項，違反慈善基金機構的規定。我們很高興這種欺詐行為可以完結」。

The Trump Foundation today agreed to shut down in scandal. CREW first brought attention to its illegal activities almost three years ago. Let's take a trip down memory lane 1/ https://t.co/Y2LHKmJTgQ

— Citizens for Ethics (@CREWcrew) 2018年12月18日

或升至聯邦層面 後續訴訟川普將更難處理

安德伍德雖然僅是州級檢察總長，在州層面中對川普展開法律行動，然而美媒《The Atlantic》分析指出，若州司法單位判決解散基會，等同裁定川普違反基金會在政治活動的規定，可能會引發聯邦政府對川普基金立案進行更高層次的後續調查，而全國選舉委員會將別無選擇，立案調查他在競選時透過基金會收取的政治獻金。

事實上安德伍德亦將事件分別提交予，聯邦政府、司法部，以及國稅局，以挑戰川普任職總統的合法性。